申論答題必須從給定的材料中,，經(jīng)過分析、概括,、提煉,、加工而得出答案的要點(diǎn)。這是最基本的,，因?yàn)槲覀兊目荚嚧缶V明確提出了，“主要通過報考者對給定材料的分析、概括,、提煉,、加工，測查報考者解決實(shí)際問題的能力,，以及閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力”,。每年的考試大綱都有這樣的話,，2009年及以后還會有這句話。例如2008年國家公務(wù)員錄用考試大綱中這樣表述申論：“主要通過報考者對給定材料的分析,、概括,、提煉、加工,，測查報考者解決實(shí)際問題的能力,，以及閱讀理解能力、綜合分析能力,、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力,。全部為主觀性試題，考試時限150分鐘,，滿分100分,。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容,，全面分析問題所涉及的各個方面,，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn),、思路或解決方案,，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來�,！�

    每年申論試卷起首的注意事項(xiàng)也指明了“請仔細(xì)閱讀給定的材料,，然后按申論要求依次作答”。（請考生參閱歷年真題）再次提醒了考生要根據(jù)材料來解答申論試題,。

    申論出題的方式也明白無誤地告訴考生要根據(jù)材料來答題：所有的申論考試都是先給出大段的材料供考生閱讀,，然后才給出問題，并在題目中說明,，要求考生根據(jù)材料來答題,。

    所以，出題人已經(jīng)極明白地告訴考生“根據(jù)材料解答問題”這個最基本的申論答題原則了,！我（李作華）在講座和講課時,，感覺到現(xiàn)在它已經(jīng)逐漸為大多數(shù)考生所認(rèn)同，只有少數(shù)考生還執(zhí)迷不悟，或者在實(shí)際行動中按照其他標(biāo)準(zhǔn)來解答申論試題了,。因此,，我在閱卷現(xiàn)場還是看到有不少考生不按材料來答題。這是導(dǎo)致考生成績特差的頭號殺手,！很多有才華的考生就是因?yàn)榇它c(diǎn)而“出師未捷”,。因?yàn)榉阜较蛐缘腻e誤的后果是極其嚴(yán)重的,概括起來主要有以下5種：1、根據(jù)自己背誦的國家文件來答題,；2,、根據(jù)報刊上的觀點(diǎn)來答題；3,、根據(jù)自己的專業(yè)知識來答題,；4、根據(jù)自己背誦的所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的,、應(yīng)對所有考題都可以同樣回答的答題模板來答題,；5、根據(jù)自己的感情喜好來答題等這些都會導(dǎo)致跑題,。

    下面我們來看具體的例子：

   根據(jù)自己背誦的國家文件,、報刊上的觀點(diǎn)來答題。2005年國家公務(wù)員考試的時候,，中央黨校有一位女博士,，申論只考了45分，她向我咨詢,，評卷標(biāo)準(zhǔn)到底是什么,？為什么她那么優(yōu)秀的答卷，卻只能得45分呢,？我問她何以見得她的答卷就是優(yōu)秀的答卷呢,？她說，當(dāng)年的國家一號文件就是講“三農(nóng)”問題的,，而這一年的考題也正是考農(nóng)村農(nóng)民問題的,，因此她根據(jù)自己對國家政策的良好理解而自我感覺非常良好地答完了試卷。我要她把答案默寫出來,，我看過以后,，感覺確實(shí)是有很深厚的理論功底，但是她的答卷也確實(shí)只能得45分,，因?yàn)槲覀冊O(shè)計(jì)的題目,，當(dāng)然不會和國家的時政方針、理論政策相沖突,，但是國家的理論政策是針對宏觀的全國情況的,，而我們的材料是選取一些具體的案例,，有它自己的特殊點(diǎn)，因此完全按照國家理論來答題,，必然疏忽了材料中所涉及的具體問題,，因此不可能得高分。這是一種常見的錯誤答題傾向,，因?yàn)榭忌�在考前總是會學(xué)習(xí)很多時事政治，上了考場就過度使用,。學(xué)習(xí)時事政治對申論考試是有幫助的,，但時事政治絕對不是答題的標(biāo)準(zhǔn)來源。時事政治材料是來幫助考生理解材料,、表達(dá)材料的,，而絕不能取代材料。

    根據(jù)新聞輿論來答題,。申論每年都會根據(jù)時政熱點(diǎn)問題來出題,，這些時政熱點(diǎn)在報刊上會有相當(dāng)?shù)膱蟮溃�有些考生作了有心��,，把這些文章背下來,，上了考場就按這些文章的觀點(diǎn)來答題。但報刊上的文章的采寫角度怎么可能會和申論考題完全一致呢,？不按考試材料卻按新聞輿論來答題,，必然導(dǎo)致答題偏差。我們不反對多了解時政背景知識,，多了解國家大政方針,，提高自己的理論素養(yǎng)，但是,，它們絕對不是現(xiàn)成的答案,！2006年國家公務(wù)員考試的時候，我在廣東遇到一位報社的記者,，他的申論成績只有37分,，他也非常懷疑我們閱卷的時候在草菅人命。我問他,，怎么能說我們閱卷在草菅人命呢,？他說這一年考突發(fā)公共事件問題，而他作為一名報社記者,，自己采寫和閱讀了不少關(guān)于突發(fā)事件的新聞文章,，所以上到考場，看到考試竟然是他熟悉的突發(fā)事件問題時,，感到非常高興,，以至于材料都不去仔細(xì)讀完,，就根據(jù)自己對突發(fā)公共事件的知識，輕松寫完了答卷,。結(jié)果只有37分,。難道媒體對突發(fā)公共事件的理解都是錯誤的嗎？不是,，僅僅是因?yàn)樾侣劽襟w所報道的那些事情,，一定和我們材料所選取的具體案例有很大的不同。

    根據(jù)自己的專業(yè)知識來答題,。廣東公務(wù)員考試有一年考垃圾短信問題,，有一位女碩士的畢業(yè)論文就是研究垃圾短信問題的，因此她按照自己的專業(yè)知識來答題,，心想今年的運(yùn)氣真是好啊,，她一定能考一個最高分，因?yàn)橹挥兴龑�這個問題的研究是最專業(yè)的,�,？墒撬�最后的成績，居然只��46分,！我們在設(shè)計(jì)考題的時候,，必然要規(guī)避專業(yè)知識的影響，因?yàn)槲覀兪敲嫦虿煌瑢�業(yè)的考生來考試的,。如果今年考一個題目只有理工科的學(xué)生能回答,，明年再考一個題目只有醫(yī)學(xué)專業(yè)的考生能回答，后年再考一個題目只有學(xué)歷史的才能回答,，那我們的考試還有公平,、公正、廣泛性可言嗎,？所以根據(jù)專業(yè)知識來答題也是不對的,。

    根據(jù)自己背誦的所謂“放之四海而皆準(zhǔn)”的、應(yīng)對所有考題都可以同樣回答的答題模板來答題,。有一些考生圖省事,，背誦一套答題模板進(jìn)考場按模板答題。各位聰明的,、有智慧的參加公務(wù)員考試將來要成為公務(wù)員甚至領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生,、研究生等高級知識分子讀者們，有這么輕松的事嗎,？如果背誦一套答題模板就可以考過公務(wù)員錄用考試,，那么每個大學(xué)畢業(yè)生就都考上了公務(wù)員。大家想象一下,，有多少考生都可以背誦答題模板,，閱卷時他們答案一樣,，都會給他們高分嗎？實(shí)際上,，都會給低分,！因?yàn)樗麄儾荒馨凑湛季V的要求對材料進(jìn)行分析而得出答案，只是投機(jī)取巧地在默寫答案,。出題專家早就注意到了這個問題,，在題目的設(shè)計(jì)和評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上對此做出了規(guī)避。大家可以看看近幾年的題,，模板已經(jīng)不管用了,。所以，每位想通過考試的考生,，必須按照考綱的要求，訓(xùn)練提高自己理解材料,、分析問題,、解決問題、表達(dá)問題的能力,，才能在考試中取勝,。

   還有少部分的考生，完全根據(jù)自己的感情喜好來答題,。我們每一年的考題都是選取了具體的時事政治問題,，這些問題沒能處理完好，要求考生來正確地認(rèn)識和解決這些問題,�,？墒怯行┛忌�，卻在答卷上表達(dá)他對這些問題的憤慨,，以顯示他自己的愛憎感情和對祖國對人民的熱愛,，以及對腐敗官僚等問題的憤恨，就是不去正確地分析材料所給出的問題,，也不能給出正確的解決辦法,。只是自顧自的在那里述說政府的失誤。這種答案的方向都是錯誤的,，我們是要通過考生對這些問題的正確分析和解決,，來測查考生是否具有從政的能力。只會發(fā)泄自己的憤慨,，批評他人的不對,，能解決什么問題呢？

    因此,，務(wù)必記住并嚴(yán)格遵循申論考試答題的要求：根據(jù)材料來答題,！對給定材料進(jìn)行仔細(xì)準(zhǔn)確地分析,、概括、提煉,、加工以得到答案,。那么如何從材料中得到答題的答案呢？首先要閱讀好材料,，閱讀材料要采取正確的方法,。