（一）命題材料的選題與組成規(guī)律

    1.命題材料的選題

    命題材料的選題具有以下特點(diǎn)：

    側(cè)重于社會(huì)問題,，而不是側(cè)重于政治問題,。

    側(cè)重于中觀社會(huì)問題，過分宏觀的社會(huì)問題或者過分微觀的社會(huì)問題一般不會(huì)命題,。

    屬于不“冷”不“熱”的社會(huì)問題,。特別的熱點(diǎn)也會(huì)在命題中回避，而已經(jīng)過時(shí)的社會(huì)問題已經(jīng)沒有“申論”的價(jià)值了,。

    國家公務(wù)員申論命題側(cè)重于政策，地方公務(wù)員申論試題側(cè)重于具體事件,。

    2.命題材料的組成規(guī)律

    命題材料的組成規(guī)律有以下幾個(gè)方面：

    第一,，按照松散的時(shí)間順序排列材料；

    第二,，按照模糊的邏輯順序排列材料,；

    第三，按照社會(huì)現(xiàn)象因素（現(xiàn)象,、本質(zhì),、原因、對(duì)策）排列材料,；

    第四,，堆砌命題材料；

    第五,，圍繞某個(gè)主題,，打亂邏輯,、時(shí)間順序排列材料,。

    （二）申論命題規(guī)律

    1.大綱解讀

    申論主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括,、提煉,、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力,，以及閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力,。

    申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象,，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面,，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上,，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案,，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來,。

    ——摘自2008年國家公務(wù)員考試大綱申論部分