一,、通過的五部法律

    2007年8月30日下午,，十屆全國人大常委會第二十九次會議經(jīng)表決,，通過了《反壟斷法》,、《突發(fā)事件應對法》,、《就業(yè)促進法》,、修改后的《動物防疫法》和全國人大常委會關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)管理法》的決定。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃建立國際聚變能組織的協(xié)定》,、《聯(lián)合實施國際熱核聚變實驗堆計劃國際聚變能組織特權(quán)和豁免協(xié)定》的決定,，決定批準這兩個協(xié)定。會議表決通過了有關(guān)的任免事項,。

    二,、《反壟斷法》

    十屆全國人大常委會第二十九次會議30日下午表決通過了《反壟斷法》,，從而為這部自1994年就列入全國人大立法計劃,、醞釀13年之久的法律出臺，畫上了圓滿的句號,。該法將自2008年8月1日起施行,。

    (1)《反壟斷法》堅持從我國國情和實際出發(fā)，并注意研究借鑒國際反壟斷的有益經(jīng)驗,，確立了與社會主義市場經(jīng)濟相符合,、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的預防和制止壟斷,、保護和促進公平競爭的法律制度。

    (2)《反壟斷法》確定了三大反壟斷制度,。《反壟斷法》包括了各國《反壟斷法》一般所具備的主要內(nèi)容,，如確定了《反壟斷法》律制度至大支柱，即禁止壟斷協(xié)議,、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中,。此外，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,，《反壟斷法》對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,，即行政性壟斷行為也作了禁止性規(guī)定,。相應地，在借鑒國際經(jīng)驗和充分考慮我國實際情況的基礎上,，《反壟斷法》確立了壟斷協(xié)議豁免制度、市場支配地位推定制度,、經(jīng)營者集中申報制度,、經(jīng)營者承諾制度等，明確了我國《反壟斷法》基本法律框架,，為今后更好地執(zhí)行法律奠定了基礎,。

    (3)《反壟斷法》鼓勵企業(yè)通過自身發(fā)展，做大做強,。《反壟斷法》立法目的是為了預防和制止壟斷行為,，保護市場競爭,，提高經(jīng)濟的運行效率。我國鼓勵企業(yè)通過自身發(fā)展,，做大做強,。我國《反壟斷法》針對的是企業(yè)濫用市場支配地位的行為，并不反對市場支配地位本身,。與此相適應,，《反壟斷法》明確規(guī)定企業(yè)可以通過公平競爭,、自愿聯(lián)合,，依法實施集中,，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力,。

    這種做法為多數(shù)國家立法實踐證明是行之有效的,。可見,，《反壟斷法》通過保護競爭機制,，促進企業(yè)擴大規(guī)模，支持各類企業(yè)在公平競爭的基礎上做大做強,。

    (4)《反壟斷法》沒有專門針對外資并購的條款

    《反壟斷法》對國內(nèi)外企業(yè)的壟斷行為是統(tǒng)一適用的,，并沒有專門針對外資并購的條款。制定《反壟斷法》的目的,，是促進和保障各類企業(yè)在公平競爭中發(fā)展壯大,，促進優(yōu)勝劣汰機制的形成和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，并為之提供有效的法律保障,。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和加入世貿(mào)組織,，外國產(chǎn)品和跨國公司會更多地進入我國，其中并購境內(nèi)企業(yè)是一種比較常見的方式,。按照規(guī)定,，外資并購涉及國家安全的，除依照《反壟斷法》進行經(jīng)營者集中審查外,，還應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查,。這種審查是出于國家安全的考慮，不僅限于壟斷,，也是國際上通常使用的方法,。在關(guān)于競爭的審查方面，內(nèi)外資是一樣的,。

    (5)并購反壟斷審查將擴大到所有類型企業(yè)

    為更好地完成國務院賦予的反壟斷職能,，建立全國統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的現(xiàn)代市場體系。

    商務部于2004 年9月成立了反壟斷調(diào)查辦公室,，負責反壟斷立法,、執(zhí)法及競爭政策的國際交流與合作等工作。