我們知道,，韓國為了舉辦1988年的漢城奧運會，在1982年就制定了《漢城奧組委支援法》,，對與奧運有關方面的問題做了一些原則性規(guī)定,。為保證奧運會期間的社會秩序，雅典奧運也專門制定了有關法律,，看來,，奧運立法已經成為一種成功的經驗，并被各國接受,。為給2008年北京奧運會的成功舉辦提供良好的環(huán)境,，保證奧運期間的社會秩序，北京市近日成立了奧運立法協(xié)調組,，并啟動奧運立法工作,，填補目前北京在城市運行中的法律空白。

    奧運會涉及交通,、衛(wèi)生,、公共安全等各方面的問題，以法律的形式把這些問題的解決方案規(guī)定下來,，有利于方案的開展和執(zhí)行,；同時，為奧運立法,，并非把法律當做了工具,，相反是對政府崇拜和迷信的反駁，有利于消除政府的那種可怕的自負--沒有什么是政府不能管的,，也沒有什么是政府管不好的,，即有利于轉變政府職能�,？偠�言��,，為奧運立法是可以理解的，也是應該積極支持的,。

    但是,，以當前的社會運轉模式、社會治理現狀來看,，僅僅一個“依法辦奧運”的觀念進步,，顯然遠遠不夠,。要達到動機與效果的統(tǒng)一，更需要立法理念的科學作支撐,。換言之,，想到了依法解決問題，但如果立法定位不準,、立法質量不高,、執(zhí)法不能到位，“依法辦奧運”也未必能夠比“行政命令辦奧運”效果更好,。那么,，奧運立法理念的科學性應該體現在哪里呢？

    首先,，奧運立法要體現一種改革精神,。舉辦奧運會所面臨的許多問題，其實很多也是日常社會運行中多年難以觸動的痼疾,，各種矛盾,、糾葛錯綜復雜。以改革創(chuàng)新精神,，借奧運東風,，用法律、法規(guī)手段,，突破傳統(tǒng)的體制,、機制障礙，推動社會文明進程,，當是“奧運立法”首先需要直面的重大挑戰(zhàn),。

    第二，以憲法及上位法為準則,，奧運立法要在立法項目中明確體現“臨時法”與“長期法”,。臨時法規(guī)，作為特殊時期的特別管理措施,，只限于奧運會以及過渡期的臨時管理制度,，但范圍也不能過于狹窄，應將奧組委工作規(guī)程,、防止奧運浪費和腐敗,、加強環(huán)境保護等納入立法。長期法規(guī),，是那些借奧運機遇尋求管理突破的長效法規(guī),，尋求部分城市痼疾的化解之策，讓奧運過后的北京繼續(xù)保持其形象之美，為打造"首善之區(qū)"的城市長效治理奠定基石,。

    第三，奧運立法要學習與借鑒,。北京奧運會是全國人民的奧運會,，立法項目、思路等,，不能僅僅由“北京奧組委各部門向政府各部門提出需求,，再由有關部門深入研究，充分論證”,，更應該在學習,、借鑒國外經驗的基礎上，發(fā)動全國民眾廣泛參與到奧運立法中來,。任何一項牽涉社會大眾利益的措施的制定,、修改、廢止等都根源于社會生活變化,，立法聽證也不會例外,。在立法之前傾聽各方面的意見，是保證立法質量和法律實施的重要因素,。有了相關群體的參與,，對參與結果的尊重、對參與制定法律的服從也就是成了相關群體應有的,、默認的義務,。在形式方面，聽證會無疑是一個比較好的形式,。以聽證會的方式聽取意見的制度,，公眾并不陌生。另一方面,，北京奧運是屬于全中國人的奧運,，不只是北京人的奧運。因此,，奧運立法宜在全國進行立法聽證,。

    相信有了奧運法律、法規(guī)的保駕護航,，我國2008年奧運會一定會是一屆舉世矚目的體育盛事,。