建設節(jié)約型政府是建設節(jié)約型社會的首要內(nèi)容,然而,,在現(xiàn)實生活中,,一些政府部門的節(jié)能現(xiàn)狀和節(jié)約意識實在堪憂。外面太陽紅彤彤,,辦公室里燈光亮堂堂,,水管長流無人管,咫尺之遠公車代步,,電腦筆記本越配越多,,辦公效率越來越低,紙張浪費越來越高等,。隨手關燈,,紙張正反面書寫等這些良好習慣在機關里已經(jīng)罕見,,節(jié)約意識,、節(jié)約習慣已經(jīng)蕩然無存。培養(yǎng)機關人員的節(jié)約習慣和意識已經(jīng)迫在眉睫,。(華圖點評)
政府部門的公務員因為用的都是國家的財產(chǎn),,政府官員選拔任命及政績考核制度的缺陷,使浪費資源與自己的利益沒有關系甚至對自己有利,,同時又沒有社會監(jiān)督機制對其行為進行限制,,長期以來,形成了政府部門公務員的浪費習慣,。因此,,建設節(jié)約型社會首先要強化政府部門公務員的節(jié)約意識,認真對待節(jié)能問題,,樹立“浪費就是腐敗”的節(jié)約觀,,各級政府和所有公務員都要從小事做起,,厲行節(jié)約,反對浪費,。構建“節(jié)約型政府”,,搞好政府機構的節(jié)能,不僅可以有效減少能源消耗,、提高資源利用效率,、節(jié)約財政支出,而且還能發(fā)揮政府的示范作用,,帶領全社會做好資源節(jié)約工作,。為督促政府人員的節(jié)約行為,應采取以下措施:(華圖點評)
對政府官員的選拔任命及政績考核制度進行改革,,把資源節(jié)約列入干部考核機制中,。長期以來,我國政府官員的任免和政績考核不是靠百姓的評價,,而是上級領導的決定,,這就使很多官員為了討好上級領導,把公用財產(chǎn)私用,,導致了腐敗現(xiàn)象的滋生,,同時官員為了顯示自己的政績,大搞“面子工程”,、“形象工程”,,對國家財產(chǎn)帶來無謂的損失,嚴重損害了人民群眾的利益,。因此,,建設節(jié)約型政府,首先應從根源上改變這種不正確的官員選拔和政績考核制度,,把節(jié)約作為干部考核的一項硬性任務,,從而在根源上制止浪費行為的產(chǎn)生。(華圖點評)
對政府節(jié)能采購進行強制性規(guī)范,,同時規(guī)定要盡量明確細化,,使政府采購機構在具體操作中有據(jù)可依。采取各種方式加大宣傳力度,,努力在廣大政府采購當事人中形成廣泛共識,,尤其要消除廣大采購人的模糊認識,盡快統(tǒng)一思想,,使采購人能夠自覺地響應節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作,。采取先試點再逐步鋪開的方法,積極穩(wěn)妥地推進節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作,。政府采購應該把優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品作為首要任務,,各地政府采購監(jiān)管和操作機構應該以實際行動來推行政府節(jié)能采購,。(華圖點評)
健全社會長效監(jiān)督機制。政府應進一步提高公共資金使用的決策和管理水平,,加快財政資金支付的科學化,、規(guī)范化,加強對財政資金使用的監(jiān)督,,逐步向納稅人公開財政資金使用的信息,,接受相應部門的監(jiān)督。必須強化人大對于一切公共部門的監(jiān)督和制約,,首先是財政上的監(jiān)督和制約,,公共部門存在的必要性和合理性、公共部門的職能范圍,、公共部門的定價,、公共支出的效益分析,這些都應該列入人大的職權范疇,。對于政府部門的浪費行為可通過網(wǎng)絡,、電話舉報等各種途徑,接受社會各界人士的監(jiān)督,,政府部門應根據(jù)反饋信息及時完善相關制度,,逐步改正政府公務員的浪費行為。要將監(jiān)督檢查工作落到實處,,任何一項政策如果缺乏監(jiān)督,,那么在實施上難免大打折扣,因此新出臺的強制性規(guī)范應該指定專門的部門,,比如政府采購管理部門通過監(jiān)管來推動節(jié)能產(chǎn)品的采購,。(華圖點評)
制定建立節(jié)約型政府的相關法規(guī)和獎懲制度,嚴格實行責任追究,。對于政府行政,,我國的法律還不完善,這就使得很多浪費,、腐敗現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),,禁而不止,。因此,,對政府行為應該有法律對其進行約束,政府內(nèi)部也應明確責任,,制定獎懲制度,,以調(diào)動政府人員節(jié)約的積極性,有獎有罰,,也使得制度人性化,。對違反規(guī)定的相關責任人應進行嚴厲處罰,,以顯示政府節(jié)約的決心,也有利于增強政府的公信力,。(華圖點評)
構建節(jié)約型政府,,在利用自己的經(jīng)驗積累的同時,也應向其他國家學習,,以減少政府的資源浪費,,為建設節(jié)約型社會起到示范作用,從而加快建設節(jié)約型社會的步伐,。(華圖點評)
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