據(jù)京華時(shí)報(bào)2007年4月20日?qǐng)?bào)道，從現(xiàn)在開(kāi)始,，父親是北京市集體戶口（不包括在校生集體戶口和駐京辦事處,、聯(lián)絡(luò)處等集體戶口）,，子女可以隨父報(bào)出生或投靠父親進(jìn)京入戶,。2007年4月19日，北京市公安局宣布推出包括這一政策在內(nèi)的9項(xiàng)戶籍管理便民措施,，并生效施行,。

    無(wú)論從哪個(gè)角度審視，北京市公安局推出的9項(xiàng)戶籍管理便民措施,，較之以往都是一種看得見(jiàn)的進(jìn)步,。因此，打量這一令人欣喜的變化,，我們可以看出北京市決策層的善意,，可以預(yù)想到外來(lái)人員的合法權(quán)利被逐步重視，但是不得不說(shuō),，這一變化更讓人感嘆戶籍改革的艱難,。

    細(xì)覽這9項(xiàng)措施，與以前相比的確是進(jìn)步，但這種進(jìn)步尚不明顯,，尚不足以讓人擊節(jié)贊嘆,。以“父親是北京市集體戶口，子女可以隨父報(bào)出生或投靠父親進(jìn)京入戶”為例子,，與以前孩子出生只能隨母親落戶的政策相比,，允許孩子隨有北京市集體戶口的父親落戶，這是一大進(jìn)步,，但是這尚屬于淺層次的改善,，并不是大刀闊斧地改革。

    盡管是如此些微的一小步,，也是來(lái)之不易,。盡管戶籍改革相當(dāng)復(fù)雜，特別是特大城市的戶籍改革,，但無(wú)論如何，民間要求戶籍改革的呼聲正日益強(qiáng)烈,，在這一前提下,，北京市的戶籍改革顯然有些緩慢――民間千呼萬(wàn)喚，戶籍改革步履蹣跚,，沒(méi)有達(dá)到公眾的冀望,。

    近年來(lái)，最受公眾關(guān)注的三大民生難題是“醫(yī)療,、教育和住房”,，除此之外，最受公眾詬病的就屬當(dāng)前不合理的戶籍制度了,。不盡相同的是,，三大民生難題逐漸在深化改革中加以解決，比如,，醫(yī)療改革如今已經(jīng)緊鑼密鼓地啟動(dòng),，而不合理的戶籍制度存續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，盡管公眾的不滿之聲一浪高過(guò)一浪,，但戶籍改革似乎還處于修修補(bǔ)補(bǔ)的地步,，還難以實(shí)現(xiàn)取消城鄉(xiāng)戶口對(duì)立的現(xiàn)狀，特別是大城市的戶籍改革在此基礎(chǔ)上的任何修補(bǔ)雖然有一定意義,，但始終沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大手術(shù),，由此也引發(fā)了一些悲劇，也制造了一些黑色幽默,，最終反映在權(quán)利層面就是外來(lái)人口受到傷害,、農(nóng)村戶口遭到歧視。

    需要提及的是，公眾之所以強(qiáng)烈要求徹底的戶籍改革,，當(dāng)然不是僅僅為了追求一張城市戶口,，或者是一個(gè)名分，其潛在的隱喻是呼喚實(shí)際意義上的權(quán)利平等,。因此,，盡管當(dāng)前一些省市在戶籍改革方面進(jìn)行了一系列改革，為什么贏取喝彩聲少,，正因?yàn)橥鈦?lái)人員盡管便利進(jìn)入城市,，但并沒(méi)有享受到與城市市民一樣的待遇，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等還常常遭受被侵害合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí),。

    一言以蔽之,，徹底的戶籍改革是大勢(shì)所趨，擠牙膏式的改革達(dá)不到公眾的心理預(yù)期,。在中央一盤(pán)棋的前提下,，我們更愿意看到戶籍改革更有力度，步子邁得更大一點(diǎn),，并且名至實(shí)歸,，讓農(nóng)村戶口居民和城市戶口居民沐浴到一樣的福利和陽(yáng)光。