如何理解加快經(jīng)濟發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”的重大理論意義和實踐意義？

       加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，就是要：在需求結(jié)構(gòu)上,，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費,、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,；在要素投入上,，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步,、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

       由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化,。增長主要是指國民生產(chǎn)總值的提高，它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度,，而發(fā)展較之增長具有更廣泛的含義,，既包括產(chǎn)出擴大，也包括分配結(jié)構(gòu)的改善,、社會的變遷,、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高,，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加,。經(jīng)濟增長強調(diào)財富“量”的增加，而經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟“質(zhì)”的提高,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，不僅包含經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放型增長方式,，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依靠提高資源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的集約型增長方式,，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、效益,、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國工業(yè)化進程中,，發(fā)展初期技術(shù)水平低,，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量,。當工業(yè)化進入一定階段、經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模,、明顯受到資源供給約束時,，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。20世紀90年代以來,，我國工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴張與資源,、環(huán)境、技術(shù),、人才和體制等方面的約束,，面臨“三農(nóng)”問題和西部發(fā)展問題等難題，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，不僅符合世界性經(jīng)濟增長方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國在新世紀新階段的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

       加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求,。黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得了不少成效,，但總體上還沒有轉(zhuǎn)變高投入,、高消耗、高排放,、難循環(huán),、低效率的增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針

       為什么要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,？

       建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而繁重的歷史任務,。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務時強調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,。應如何理解這一論斷和要求呢,？

       首先，這是堅持黨的思想路線和群眾路線的必然要求,。眾所周知,，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新時期解

       決“三農(nóng)”問題而采取的一項重大綜合性措施,，要確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖和農(nóng)村全面小康宏偉目標的如期實現(xiàn),，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,。

       其次,，這是發(fā)揮好億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性的必然要求。經(jīng)過２９年來的改革開放，我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大變化,，農(nóng)民的生活水平有了很大提高,。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的思想觀念和就業(yè)方式,、經(jīng)營活動和生活方式等正在發(fā)生深刻變化,，特別是隨著城鄉(xiāng)交流的不斷擴大，農(nóng)民的視野不斷擴展,、民主法制意識,、政治參與意識不斷增強，對縮小城鄉(xiāng)差距,、加快農(nóng)村發(fā)展,、進一步改善生產(chǎn)生活條件的愿望更加迫切，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村充滿了期待,。只有順應農(nóng)民的愿望和期待,，進一步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項目時,，多與農(nóng)民群眾商量,；進一步健全村務公開制度，把諸如計劃生育政策落實,、救災救濟款物發(fā)放,、宅基地使用,、村干部報酬等村務及時向村民公開,，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；同時按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,、新情況，不斷豐富和拓展村務公開的內(nèi)容,，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，才能把廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,，從而為推動新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的強大動力,。

       再次，這是確保實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的必然要求,。廣大農(nóng)民蘊藏著無限的創(chuàng)造力,，是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素,。改革開放以來,，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展,，靠的就是廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索。現(xiàn)在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔、管理民主的目標,，仍然要靠廣大農(nóng)民群眾的積極參與和大膽探索,。要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)大膽探索,、大膽實踐,，并及時總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能,，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè),、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍，為農(nóng)民群眾施展才華,、創(chuàng)業(yè)致富提供實實在在的支持和幫助,。要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，積極引導工商資本,、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,，促進農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,。只有把億萬農(nóng)民的聰明才智充分發(fā)揮出來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)穩(wěn)步地向前推進,。

       當然,，強調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責任,。在新的歷史條件下提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，國家將比以前更多地承擔起建設(shè)責任。中央強調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的方針,，強調(diào)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，就是這個本意,。各級政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府,，要切實轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務，在通過各種形式吸引和引導廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時,，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，增加支農(nóng)資金并帶動社會資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持,。要加大對農(nóng)民的培訓力度,，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會發(fā)動群眾,，鼓勵黨政機關(guān),、人民團體、事業(yè)單位和社會各界人士,、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,，對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動,。