一,、2004年9月19日,，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

       “決定”指出：堅(jiān)持以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中,，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè),、文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的有效體制機(jī)制,。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

       在指導(dǎo)方針,、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題,；重視實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中部地區(qū)崛起,，支持革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系,；重視發(fā)展教育、科技,、文化,、衛(wèi)生,、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；重視計(jì)劃生育,、節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)節(jié)約型社會(huì),。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn),。

       二,、2005年6月30日，溫家寶總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議發(fā)表講話《高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》，指出：

       1.加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要戰(zhàn)略意義是：

       （1）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，是由我國(guó)基本國(guó)情決定的,。

       （2）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,。

       （3）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

       （4）加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措,。

       2.加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總的要求是：

       以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，走新型工業(yè)化道路,，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,，推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律、行政,、科技和教育等多種手段,，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式,、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效,。

       3.近期建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要抓好的重點(diǎn)工作是：

       （1）大力節(jié)約能源,。（2）大力節(jié)約用水。（3）大力節(jié)約原材料,。（4）大力節(jié)約和集約利用土地,。

       （5）大力推進(jìn)資源綜合利用。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。

       三,、2005年7月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》,，指出：

       1.建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想是：

       以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,，樹立和落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,，以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè),，完善政策措施,，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制,，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,，以資源的高效和循環(huán)利用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

       2.加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作是：

       （1）大力推進(jìn)能源節(jié)約,。（2）深入開展節(jié)約用水,。（3）積極推進(jìn)原材料節(jié)約。

       （4）強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地,。（5）加強(qiáng)資源綜合利用,。