就地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言,，GDP的上升毫無疑問是政績,。但是，實(shí)現(xiàn)綠色GDP的發(fā)展,，保護(hù)了綠水 青山同樣是政績,，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績。
綠色GDP是扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然和人的損害之后的國內(nèi)生產(chǎn)總值的凈值,，是建立在以人為本,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展觀念之上的新型國民經(jīng)濟(jì)核算體系,。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。綠色GDP更能科學(xué)地衡量地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,。短短兩三年時間,，“綠色GDP”在我國由一個冷僻陌生的專業(yè)名詞，正在迅速走向一個能實(shí)實(shí)在在指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要制度和戰(zhàn)略,；由學(xué)界開始走向社會,；由政府文件、工作會議和宣傳培訓(xùn)開始走向決策者,、管理者和公眾,。在這種大背景下，全國10省市的綠色GDP核算試點(diǎn)工作全面鋪開,。這充分表明,，綠色GDP核算在我國正處于一個由理念倡導(dǎo)向試點(diǎn)核算推進(jìn)的重要關(guān)鍵時期。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時期,，再也不能承受資源枯竭帶來的挑戰(zhàn),；中國社會進(jìn)入人均GDP 1000美元到3000美元的矛盾多發(fā)期，再也不能承受環(huán)境污染引發(fā)的社會問題,。但是長期以來,，環(huán)境代價到底有多大，一直只停留在粗略的估算水平上,。正如國家權(quán)威部門所言,，核算出來的某些數(shù)據(jù)有時會“很荒謬”———因?yàn)榄h(huán)境污染和生態(tài)破壞也能增加GDP。例如，發(fā)生了洪災(zāi),，就要修堤壩,，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加,。再例如,，環(huán)境污染使病人增多，這明擺著是痛苦和損失,，但同時醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，GDP也跟著大發(fā)展。中國在20多年來是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家,，但這“增長”又是通過多少自然資源消耗和生態(tài)赤字換來的呢,？因?yàn)槿狈?quán)威性、科學(xué)性,，這種估算難以成為發(fā)展決策和政績評價的依據(jù),。
這就要求我們從戰(zhàn)略高度和指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，找到一個科學(xué)的,，既能反映發(fā)展速度,，又能評價發(fā)展質(zhì)量的工具。因此,，國家提出采用綠色GDP這個指標(biāo)來衡量我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，并提出利用這個指標(biāo)來考核領(lǐng)導(dǎo)政績，其主要目的是逐步引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，并將理念付諸行動,，從根本上改變以犧牲環(huán)境和資源為代價的發(fā)展觀念，改變環(huán)境問題只有在溫飽問題解決后才能考慮的錯誤思想,。
目前世界上不少國家都在開展綠色GDP核算研究工作,，但尚未形成一套國際公認(rèn)并采納的綠色GDP核算制度。盡管沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，我們也要發(fā)揚(yáng)敢為天下先的勇氣,，大膽地邁出第一步。
建立中國綠色GDP核算體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,，同時也是中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中的又一重大舉措,。啟動試點(diǎn)本身就是向全社會發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號。
10個試點(diǎn)省市的積極參與,，是研究成果價值的充分體現(xiàn),，調(diào)查獲得的第一手資料是開展核算的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。核算過程本身也帶來許多有用的信息,。如萬元GDP能源資源消耗等指標(biāo),，讓我們了解哪些部門,、哪些地區(qū)是資源消耗“高強(qiáng)度區(qū)”，哪些部門哪些地區(qū)是環(huán)境污染和生態(tài)破壞“重災(zāi)區(qū)”,？這樣,，我們就可以有的放矢地確定污染治理重點(diǎn)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)環(huán)保功能區(qū),、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方向,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,，我們還要針對核算中發(fā)現(xiàn)的問題,，加強(qiáng)部門間的信息交流，完善現(xiàn)行的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,，形成核算結(jié)果發(fā)布制度,，并制定相應(yīng)的核算監(jiān)督管理制度。
綠色GDP核算工作是一個嶄新的研究領(lǐng)域,，實(shí)踐中還面臨著許多困難，需要抓住主要矛盾和突破口,，扎扎實(shí)實(shí)做好每一步工作,，確保工作質(zhì)量和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建立綠色GDP核算體系不僅是為了得到一組數(shù)字,，目的之一是要把綠色GDP核算體系指標(biāo)納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的指標(biāo)體系,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山也是政績”的理念，提高其科學(xué)決策的水平,。
綠色GDP要建立在以人為本,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念上,，不能過于迷信技術(shù)手段,。從世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程看，沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護(hù),。所以,，在強(qiáng)調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時，一定要堅(jiān)持公眾參與,。
綠色GDP不是萬能的,，特別是當(dāng)前還面臨諸多技術(shù)難題、觀念挑戰(zhàn)和制度缺失,。但在這個問題上,，我們必須具有戰(zhàn)略眼光和超前意識，必須先把這個工作干起來,，然后一步一步地扎實(shí)向前推進(jìn),。
（責(zé)任編輯：admin)
綠色GDP是扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然和人的損害之后的國內(nèi)生產(chǎn)總值的凈值,，是建立在以人為本,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展觀念之上的新型國民經(jīng)濟(jì)核算體系,。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。綠色GDP更能科學(xué)地衡量地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,。短短兩三年時間,，“綠色GDP”在我國由一個冷僻陌生的專業(yè)名詞，正在迅速走向一個能實(shí)實(shí)在在指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要制度和戰(zhàn)略,；由學(xué)界開始走向社會,；由政府文件、工作會議和宣傳培訓(xùn)開始走向決策者,、管理者和公眾,。在這種大背景下，全國10省市的綠色GDP核算試點(diǎn)工作全面鋪開,。這充分表明,，綠色GDP核算在我國正處于一個由理念倡導(dǎo)向試點(diǎn)核算推進(jìn)的重要關(guān)鍵時期。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時期,，再也不能承受資源枯竭帶來的挑戰(zhàn),；中國社會進(jìn)入人均GDP 1000美元到3000美元的矛盾多發(fā)期，再也不能承受環(huán)境污染引發(fā)的社會問題,。但是長期以來,，環(huán)境代價到底有多大，一直只停留在粗略的估算水平上,。正如國家權(quán)威部門所言,，核算出來的某些數(shù)據(jù)有時會“很荒謬”———因?yàn)榄h(huán)境污染和生態(tài)破壞也能增加GDP。例如，發(fā)生了洪災(zāi),，就要修堤壩,，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加,。再例如,，環(huán)境污染使病人增多，這明擺著是痛苦和損失,，但同時醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，GDP也跟著大發(fā)展。中國在20多年來是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家,，但這“增長”又是通過多少自然資源消耗和生態(tài)赤字換來的呢,？因?yàn)槿狈?quán)威性、科學(xué)性,，這種估算難以成為發(fā)展決策和政績評價的依據(jù),。
這就要求我們從戰(zhàn)略高度和指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，找到一個科學(xué)的,，既能反映發(fā)展速度,，又能評價發(fā)展質(zhì)量的工具。因此,，國家提出采用綠色GDP這個指標(biāo)來衡量我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,，并提出利用這個指標(biāo)來考核領(lǐng)導(dǎo)政績，其主要目的是逐步引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，并將理念付諸行動,，從根本上改變以犧牲環(huán)境和資源為代價的發(fā)展觀念，改變環(huán)境問題只有在溫飽問題解決后才能考慮的錯誤思想,。
目前世界上不少國家都在開展綠色GDP核算研究工作,，但尚未形成一套國際公認(rèn)并采納的綠色GDP核算制度。盡管沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，我們也要發(fā)揚(yáng)敢為天下先的勇氣,，大膽地邁出第一步。
建立中國綠色GDP核算體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,，同時也是中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中的又一重大舉措,。啟動試點(diǎn)本身就是向全社會發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號。
10個試點(diǎn)省市的積極參與,，是研究成果價值的充分體現(xiàn),，調(diào)查獲得的第一手資料是開展核算的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。核算過程本身也帶來許多有用的信息,。如萬元GDP能源資源消耗等指標(biāo),，讓我們了解哪些部門,、哪些地區(qū)是資源消耗“高強(qiáng)度區(qū)”，哪些部門哪些地區(qū)是環(huán)境污染和生態(tài)破壞“重災(zāi)區(qū)”,？這樣,，我們就可以有的放矢地確定污染治理重點(diǎn)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)環(huán)保功能區(qū),、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方向,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,，我們還要針對核算中發(fā)現(xiàn)的問題,，加強(qiáng)部門間的信息交流，完善現(xiàn)行的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,，形成核算結(jié)果發(fā)布制度,，并制定相應(yīng)的核算監(jiān)督管理制度。
綠色GDP核算工作是一個嶄新的研究領(lǐng)域,，實(shí)踐中還面臨著許多困難，需要抓住主要矛盾和突破口,，扎扎實(shí)實(shí)做好每一步工作,，確保工作質(zhì)量和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建立綠色GDP核算體系不僅是為了得到一組數(shù)字,，目的之一是要把綠色GDP核算體系指標(biāo)納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的指標(biāo)體系,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山也是政績”的理念，提高其科學(xué)決策的水平,。
綠色GDP要建立在以人為本,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念上,，不能過于迷信技術(shù)手段,。從世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程看，沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護(hù),。所以,，在強(qiáng)調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時，一定要堅(jiān)持公眾參與,。
綠色GDP不是萬能的,，特別是當(dāng)前還面臨諸多技術(shù)難題、觀念挑戰(zhàn)和制度缺失,。但在這個問題上,，我們必須具有戰(zhàn)略眼光和超前意識，必須先把這個工作干起來,，然后一步一步地扎實(shí)向前推進(jìn),。
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