第一章 申論的命題規(guī)律,、特點(diǎn)和解題技巧
第一節(jié) 申 論 概 述
申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范、清晰明確,。首先,，給定一組1500字左右或3000-5000字的資料，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上,，理解給定資料所反映的事件（或案例,、或社會現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求做題,。其命題形式具體言之,，就是經(jīng)過對資料的整理、分析,、歸納后,，用簡明扼要的文字，概括出給定資料反映的主要問題,，然后針對主要問題提出解決問題的對策和可行性方案,。在實(shí)踐上述兩項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其所反映的主要問題,，申明,、闡述、論證對問題的基本看法和解決問題的方法,。由此可見,，申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力,、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力,。
第二節(jié) 申論的命題內(nèi)容
所謂申論的命題內(nèi)容，指的是申論命題給定材料的內(nèi)容,。申論命題給定材料每年的內(nèi)容各不相同,，涉及諸多方面,，但總體上圍繞著社會現(xiàn)實(shí)問題，屬于各年的現(xiàn)實(shí)生活熱點(diǎn),。如果仔細(xì)加以分析,，申論的命題內(nèi)容，不外兩大方面：
一,、重要社會現(xiàn)實(shí)問題
近年申論考試的基本內(nèi)容,，就是反映和提出重要的社會現(xiàn)實(shí)問題，要求考生做出回答,。如2000年,、2001年、2002年,、2003年,、2004年試題的內(nèi)容都是如此。
二,、重大社會政治熱點(diǎn)
在最近兩年的中央,、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中，試題所給材料的內(nèi)容已不再停留在重要社會問題的表面,，而是通過重要社會問題,，考查考生對隱藏在重要社會問題背后的重大國策的理解，對考生提出了更高的要求,。如2005年,、2006年試題的內(nèi)容就是如此。
第三節(jié) 申論的命題方式
從申論命題的立意和方式來看,，它有著獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn),。我們準(zhǔn)備就其中的主要之點(diǎn)給予概述。
一,、通過客觀事實(shí)命題
這是一種最基本的命題方式,。這種命題方式，通常是通過文字或數(shù)字的形式,，表述某種社會事實(shí),，事實(shí)中包含著尖銳的問題。這種以事實(shí)命題方式的最顯著的特點(diǎn),，是它所提出的事實(shí)本身直接就是問題,，要求人們?nèi)ソ獯稹?BR>二、通過“創(chuàng)設(shè)情境”命題
這里所謂“情境”,，是指環(huán)境、場面,、場景,。所謂“創(chuàng)設(shè)情境”,，是指命題人通過案例的具體情節(jié)或圖形等形式，創(chuàng)設(shè)一個具體的話語情景,，然后圍繞這個具體的情景提出問題,，也可稱之為“情境創(chuàng)設(shè)”。
三,，通過引用“話語”命題
近年申論命題方式的一個重要特點(diǎn),，就是通過引用“話語”命題。所謂通過引用“話語”命題,，就是引用某些典型的觀點(diǎn),、看法，創(chuàng)造一個語意環(huán)境,，通過考生對語意的理解和提煉,，考查考生的辨別、評判思想觀點(diǎn)的能力和獨(dú)立做出決定的能力,。
第四節(jié) 申論考試的基本題型和解題技巧
申論試題,，有如下三種基本題型：
一、概括主題
申論考試第一道題,，一般是要求概括材料的主題,。
概括主要問題，是一個較為復(fù)雜的分析過程,，可通過以下步驟完成：
（一）概括中心,。概括中心的順序：1、段意,；2,、層意；3,、中心思想,。
（二）按照字?jǐn)?shù)要求，落筆成文,。
