熱點系列之二十二 點評“霸王條款”之危害
2006-11-15 10:00 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:admin 來源:華圖公務(wù)員考試研究中心大企業(yè)推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展,同時由于競爭企業(yè)少,,逐漸形成壟斷,,又阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。壟斷企業(yè)具有資源優(yōu)勢,, 如果一味地反壟斷會對國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響,。那些涉嫌損害消費者權(quán)益的企業(yè)、行業(yè),,很可能是需要保持一定程度壟斷結(jié)構(gòu)的自然壟斷行業(yè),,這些行業(yè)關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的命脈,關(guān)系到國計民生和國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,。這些行業(yè)中的問題,,如效率低下、差別價格,、價外收費,、強制搭售、服務(wù)質(zhì)量差等,,真正的原因可能不是因為具有壟斷結(jié)構(gòu),,而在于政企不分。如果將責(zé)任完全推到壟斷結(jié)構(gòu)身上,,對其進行簡單拆分,,企圖一拆了之,就有可能對政策制定者形成誤導(dǎo),反而弱化本土產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,。(華圖點評)
市場機制尚有待進一步完善,。政府政策應(yīng)以促進市場機制的發(fā)育、發(fā)展為主,,輔以適度的國家干預(yù),,以補充市場運行機制的缺陷和失敗。在國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整過程中,,不斷尋找鼓勵競爭和反壟斷政策的完善點是非常重要的,。壟斷與反壟斷在促進經(jīng)濟發(fā)展與維護市場秩序、提倡良性競爭與制裁惡意競爭,、保護民族工業(yè)與引進跨國公司資金和技術(shù)等矛盾中謹(jǐn)慎前行,。(華圖點評)
“霸王條款”的存在嚴(yán)重地?fù)p害了消費者的合法權(quán)益,干擾與破壞了正常的消費秩序,對國家在消費領(lǐng)域的管理活動造成了極大的阻礙與破壞,。經(jīng)營者采取這一行為的機會成本很低,而收益卻很大,所以在“利益最大化”本性的驅(qū)使下,誰都會選擇將“霸王條款”寫入格式合同,,他們利用霸王條款逃避法律責(zé)任,引發(fā)各種糾紛和沖突,破壞了社會的和諧。 壟斷行業(yè)憑借其壟斷地位,將一些“霸王條款”以部門規(guī)定甚至法律的形式體現(xiàn)出來,為“霸王條款”披上合法的外衣,。消協(xié),、工商部門經(jīng)常開展“霸王條款”的評選、點評活動,“霸王條款”為何還難以退出人們的視野呢?除了壟斷使然,還有一個重要原因,那就是法律的缺陷,。我國反壟斷法律法規(guī)眼下還不成體系,,壟斷行業(yè)的市場化改革還在摸索中。(華圖點評)
保護消費者權(quán)益,、呵護社會福利是媒體的基本職責(zé),但在牽涉社會情緒的報道中,,記者須慎之又慎,。不能將“炮轟”“清算”當(dāng)作目的肆意渲染,一旦社會情緒非理性泛濫,,全社會都要跟著受害,。(華圖點評)
清理“霸王條約”是一項“綜合治理”工作,是國家經(jīng)濟管理中一項重要的制度建設(shè),,需要在行政體制,、經(jīng)濟政策、法制建設(shè)等多方面協(xié)同運作,,從而建立有機運行的,、協(xié)調(diào)發(fā)展的反壟斷政策體系。(華圖點評)
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