注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,�,？荚嚂r限為150分鐘,。其中,，閱讀給定資料參考時限為40分鐘,，作答參考時限為110分鐘,。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名,、報考部門,、填涂準考證號�,？忌鷳�在答題卡指定的位置作答,，未在指定位置作答的，不得分,。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,，考生應立即停止作答，將試卷,、答題卡和草稿紙都留在桌上,，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開,。

　　給定資料：

　　1,、住房和城鄉(xiāng)建設部部長齊驥2011年3月9日在人大會議記者會上說，今年建設1000萬套保障性住房,，如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場提供的話,，今年我們國家會頭一次在住房供應方面，保障類的住房超過市場類住房的總量,。

　　去年全國銷售商品住房9.3億平方米,，算下來大約900萬套,，今年建設1000萬套保障房，比去年全年商品房供應總量多100萬套,。保障房建設總量首次超過商品房意義重大,，也是中國住房市場一個標志性變化和里程碑式事件。

　　始于1998年的住房貨幣化改革,，使得城市百姓由過去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌鲑彿�,。這極大地減輕了國家財政負擔和企業(yè)負擔，也緩解了由房源少,、需求多導致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛,。然而，這種改革忽略的一個基本情況是,，隨著城市人口的膨脹,，住房需求與土地、房屋供應出現(xiàn)了巨大矛盾,，造成住房價格直線上漲,。住房價格上漲使得投機投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進入住房市場炒作投機,，使得住房價格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性,、畸形上漲，最終造成中低收入者買不起房,。住房保障問題在城市凸現(xiàn)出來,，而且矛盾越來越尖銳。

　　反思住房改革,，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度,。我國政府敏銳地觀察到了這一點。這幾年不斷探索保障性住房制度,，大力發(fā)展和建設保障性住房,。特別是從去年開始，通過落實地方政府責任,，確立了580萬套保障性住房的建設任務,。今年又計劃建設保障性住房1000萬套，未來五年達到3600萬套,。我國住房市場,、住房體制里的短腿正在加速接上。

　　2,、W市地處關(guān)中平原東部,，隨著近年來經(jīng)濟社會的發(fā)展，房價也出現(xiàn)了快速上漲趨勢,。在這種情況下,，如何讓廣大低收入困難群眾順利買上房子,，成為W市政府部門急需解決的問題。

　　該市X市長說,，現(xiàn)行的經(jīng)濟適用房采取的是實物分配形式,，雖然也能有效解決困難群眾的住房問題，但在分配過程中暗箱操作,、冒名頂替等現(xiàn)象難以避免,。在這種情況下，W市從2009年開始探索推行經(jīng)濟適用房貨幣直接補貼新模式,，對符合經(jīng)濟適用房保障條件的中低收入家庭,，由供應經(jīng)濟適用房改為給予適當貨幣補貼,，力求將“復雜問題簡單化,，實物分配貨幣化”。

　　在補貼對象上,，W市規(guī)定必須為具有W市城區(qū)常住戶口,，家庭年收入在3萬元以下，無房住或家庭人均住房建筑面積低于20平方米的城區(qū)居民,。符合條件的補貼對象可憑相關(guān)證明到W市房改辦遞交申請,，在通過審查后即可成為補貼候選對象。

　　在補貼標準上,，W市有關(guān)部門初步確定經(jīng)濟適用房出售價格與商品房均價的差距在每平方米300元左右,，據(jù)此確定2009年每戶補貼標準為3萬元，以后還將根據(jù)物價上漲指數(shù)每年更新一次補貼標準,。

　　為確保補貼過程的公正公開,，W市規(guī)定成為直補對象需經(jīng)過三次公示。在申請人遞交申請后,，W市房改辦在20個工作日內(nèi)完成初審,，并在申請人所在單位或居住區(qū)進行一榜公示。一榜公示沒有問題后,，還需在W市政務大廳進行二榜公示,。通過二榜公示后，采取搖號的辦法產(chǎn)生補貼對象候選人,，最后還需在當?shù)孛襟w上進行三榜公示,，如無問題才能正式成為直補對象。

　　在補貼方式上,，為避免補貼對象將資金用于他處,，W市規(guī)定補貼資金不發(fā)放給購房者本人。符合條件的申請人成為直補對象后,，可到商品房市場自由選房,，在和開發(fā)商簽訂購房合同后,，憑合同到市房改辦開具補貼證明，然后到開發(fā)商處憑證明核減相應現(xiàn)金后補足余款買房,，核減的補貼資金由市房改辦與開發(fā)商結(jié)清,。