【吉林華圖為您提供：2008年國(guó)考申論真題及答案解析（1）】 （國(guó)家公務(wù)員）

【資料】

   1.我國(guó)的水能資源豐富,，能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦左右,，居世界第一位。截至2006年，實(shí)際開(kāi)發(fā)的水電在1.29億千瓦左右，利用率不到25％,，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%-70%的開(kāi)發(fā)利用水平。水電是一種可再生能源,，但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,，我國(guó)用電負(fù)荷比較集中的東部省市，火電項(xiàng)目四處開(kāi)花,。大量利用煤炭發(fā)電,，對(duì)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

    我國(guó)水能資源主要集中在西南地區(qū),。在我國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的大幅項(xiàng)目地圖前,，可以清楚地看到，西部幾乎所有的江河都被大壩攔腰斬?cái)�,。例如：在岷江,，正在建設(shè)的紫坪鋪電站，裝機(jī)76千瓦,，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰,。大渡河整個(gè)流域規(guī)劃建設(shè)356座電站,，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)330萬(wàn)千瓦,，估計(jì)移民15萬(wàn),。在瀾滄江，規(guī)劃了14級(jí)梯級(jí)開(kāi)發(fā),，已建成的漫灣電站裝機(jī)125萬(wàn)千瓦,，目前是云南最大的電站。怒江的原始生態(tài)流域相對(duì)保存完好,，也已規(guī)劃開(kāi)發(fā),。

    2.2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告,，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫(kù),，與丙中洛、鹿馬登,、福貢,、碧江,、亞碧羅、瀘水,、六庫(kù),、石頭寨、賽格,、巖桑樹(shù)和光坡等梯級(jí)組成兩庫(kù)十三級(jí)開(kāi)發(fā)方案,，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬(wàn)千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多萬(wàn)千瓦,。報(bào)告指出,，13個(gè)梯級(jí)電站的開(kāi)發(fā)，總投資896.5億元,，如果2030年前全部建成,，平均每年投入30多億元，國(guó)稅年收增加51.99億元,，地稅年收增加27.18億元,。896.5億元的總投資，可帶來(lái)40多萬(wàn)個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì),，同時(shí)帶動(dòng)地方建材,、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)財(cái)政增收,。實(shí)施這一方案，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè),，由此帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電力行業(yè)本身,。

    3.怒江州是全國(guó)唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92.2%,，一些地方至今還保留著刀耕火種,、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會(huì)痕跡。怒江58.3%的區(qū)域面積納入自然保護(hù)范圍,，豐富的木材資源和礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā),，沒(méi)有支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支術(shù)產(chǎn)業(yè)。2002年,，怒江州全年的財(cái)政收只有1.05億元,，全州4縣均為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個(gè),，農(nóng)民人均年收978元,。

    位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江,，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著,，群山嵩聳，峽谷深切,，構(gòu)成地球上獨(dú)一無(wú)二的地理奇觀,。整個(gè)區(qū)域達(dá)4.1萬(wàn)平方公里，雪山和冰川環(huán)抱其間,，古老的孑遺植物在這里延續(xù)生命,，珍稀的動(dòng)植物在其間繁衍生息，這是地球精心營(yíng)造的一個(gè)最雄奇瑰麗的自然寶藏,。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)決定,，將我國(guó)這一“三江并流”自然景觀列入聯(lián)合國(guó)教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄”。

    準(zhǔn)備在這里實(shí)施的“兩庫(kù)十三級(jí)”怒江水電開(kāi)發(fā)方案,，剛一出臺(tái)便引發(fā)巨大爭(zhēng)議,。