2011年廣東省公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

滿分100分時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,，題本提供有關(guān)資料及問題,，答題紙供你作答時(shí)使用。

2.考生姓名,、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,，否則無效,。

3.用藍(lán)色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答,。要求書寫清楚,，卷面整潔,。

4.本次申論試卷共有3個(gè)問題�,？倳r(shí)限為120分鐘,。

二、給定資料

材料1

隨著工業(yè)革命的發(fā)展,，職業(yè)病開始受到人們的關(guān)注,。工業(yè)革命初期，與機(jī)器生產(chǎn)物品和過程相關(guān)的職業(yè)病及傳染病流行,。到了20世紀(jì),，世界各地合成生產(chǎn)了許多有機(jī)化合物，包括農(nóng)藥,、醫(yī)藥,、石油化工產(chǎn)品等，出現(xiàn)了多種急,、慢性化學(xué)中毒和職業(yè)性腫瘤等新問題,。隨之，許多發(fā)達(dá)國家又興起了以原子能,、高分子化合物和電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命,。不僅X射線、原子能,、高頻,、微波、紅外線等技術(shù),，還有其他新原料,、新化學(xué)物質(zhì)和高科技等被應(yīng)用于生產(chǎn)，隨之出現(xiàn)勞動(dòng)方式的變化,，帶來了新的職業(yè)衛(wèi)生問題,。

所謂職業(yè)病，在我國是指企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒,、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病,。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定,，職業(yè)病必須具備四個(gè)條件：1.患病主體是企業(yè),、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者；2.必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的,；htexam.com3.必須是因接觸粉塵,、放射性物質(zhì)和其他有毒,、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；4.必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病,。

材料2

目前,，我國從煤炭、冶金,、化工,、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造,、醫(yī)藥,、計(jì)算機(jī)、生物工程等30多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害,，估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)的過程中不同程度遭受職業(yè)病危害,。新中國成立至2009年底，全國已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病七十二萬多例,，其中塵肺病六十五萬多例,。僅2009年，全國報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)較上一年增加了31��9%,。我國已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,，防治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。

我國職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵,、急慢性化學(xué)中毒,、職業(yè)腫瘤、職業(yè)傳染病等10大類115種,，職業(yè)病危害因素分類目錄確定的工業(yè)生產(chǎn)中常見職業(yè)病危害因素達(dá)133種,。我國各類企業(yè)中，中小企業(yè)占90%以上,，吸納了大量勞動(dòng)力,，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力,。農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧,、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧的公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題,。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企業(yè),，尤其是一些個(gè)體私營企業(yè)中。

北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心開展的職業(yè)病調(diào)查報(bào)告顯示,，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者（占70��2%）,。其次為職業(yè)中毒群體（占19��1%），主要為苯中毒,、鎘中毒,、鉛中毒,。塵肺病和有些化學(xué)中毒等慢性職業(yè)病潛伏期較長，一旦發(fā)病往往難以治療,，病死率高,。以塵肺病為例，潛伏期可長達(dá)數(shù)年甚至十多年,，塵肺病患者肺部已經(jīng)發(fā)生纖維化,，無法再復(fù)原，只能采取治療措施延緩病情進(jìn)展,。而慢性苯中毒會(huì)對(duì)脊髓產(chǎn)生不可逆的損害,，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致再生障礙性貧血，甚至白血病,。近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病,、正己烷中毒、三氯甲烷中毒,、二氯乙烷中毒,、鎘中毒等群發(fā)性職業(yè)病事件造成了惡劣的社會(huì)影響。

義聯(lián)的調(diào)查報(bào)告還顯示,，職業(yè)病患者從開始生病,，到身體出現(xiàn)病征，經(jīng)歷的時(shí)間一般為6年,。其中在3年內(nèi)就出現(xiàn)病征的達(dá)到32��3%,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦企業(yè)的采掘工人患病率達(dá)到13��1%,。也正是因?yàn)槿绱烁叩幕疾÷�,，使得職業(yè)病案例常以群體形式爆發(fā)。2010年5月華北某市關(guān)閉煤礦后,，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人,。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人,。而義聯(lián)關(guān)注的力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,，矽肺患者人數(shù)也高達(dá)76人。