2011年廣東省公務(wù)員錄用考試
《申論》試卷
滿分100分時限120分鐘

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一,、注意事項
1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用,。
2.考生姓名,、準考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標記符號,。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,，否則無效,。
3.用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答,。要求書寫清楚,，卷面整潔。
4.本次申論試卷共有3個問題,�,？倳r限為120分鐘。guangdong.htexam.com

二,、給定資料

材料1
隨著工業(yè)革命的發(fā)展,，職業(yè)病開始受到人們的關(guān)注。工業(yè)革命初期,，與機器生產(chǎn)物品和過程相關(guān)的職業(yè)病及傳染病流行,。到了20世紀，世界各地合成生產(chǎn)了許多有機化合物,，包括農(nóng)藥,、醫(yī)藥、石油化工產(chǎn)品等,，出現(xiàn)了多種急,、慢性化學(xué)中毒和職業(yè)性腫瘤等新問題。隨之,，許多發(fā)達國家又興起了以原子能,、高分子化合物和電子計算機為標志的第三次工業(yè)革命。不僅X射線,、原子能,、高頻、微波,、紅外線等技術(shù),，還有其他新原料、新化學(xué)物質(zhì)和高科技等被應(yīng)用于生產(chǎn),，隨之出現(xiàn)勞動方式的變化,，帶來了新的職業(yè)衛(wèi)生問題。
所謂職業(yè)病,，在我國是指企業(yè),、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵,、放射性物質(zhì)和其他有毒,、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病�,！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定,，職業(yè)病必須具備四個條件：1.患病主體是企業(yè),、事業(yè)單位或個體經(jīng)濟組織的勞動者；2.必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的,；htexam.com3.必須是因接觸粉塵,、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的,；4.必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病,。

材料2
目前，我國從煤炭,、冶金,、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè),，到汽車制造、醫(yī)藥,、計算機,、生物工程等30多個新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害，估計有2億勞動者在從事勞動的過程中不同程度遭受職業(yè)病危害,。新中國成立至2009年底,，全國已累計報告職業(yè)病七十二萬多例，其中塵肺病六十五萬多例,。僅2009年,，全國報告職業(yè)病病例數(shù)較上一年增加了31��9％。我國已進入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,，防治工作形勢十分嚴峻和緊迫,。
我國職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵、急慢性化學(xué)中毒,、職業(yè)腫瘤,、職業(yè)傳染病等10大類115種，職業(yè)病危害因素分類目錄確定的工業(yè)生產(chǎn)中常見職業(yè)病危害因素達133種,。我國各類企業(yè)中,，中小企業(yè)占90％以上，吸納了大量勞動力,，特別是農(nóng)村勞動力,。農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在,，職業(yè)病危害問題已經(jīng)成為影響社會和諧的公共衛(wèi)生問題和社會問題,。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企業(yè)，尤其是一些個體私營企業(yè)中,。
北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展的職業(yè)病調(diào)查報告顯示,，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者（占70��2％）,。其次為職業(yè)中毒群體（占19��1％），主要為苯中毒,、鎘中毒,、鉛中毒。塵肺病和有些化學(xué)中毒等慢性職業(yè)病潛伏期較長,，一旦發(fā)病往往難以治療,，病死率高。以塵肺病為例,，潛伏期可長達數(shù)年甚至十多年,，塵肺病患者肺部已經(jīng)發(fā)生纖維化，無法再復(fù)原,，只能采取治療措施延緩病情進展,。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害，嚴重時將導(dǎo)致再生障礙性貧血,，甚至白血病,。近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正己烷中毒,、三氯甲烷中毒,、二氯乙烷中毒、鎘中毒等群發(fā)性職業(yè)病事件造成了惡劣的社會影響,。
義聯(lián)的調(diào)查報告還顯示,，職業(yè)病患者從開始生病，到身體出現(xiàn)病征,，經(jīng)歷的時間一般為6年,。其中在3年內(nèi)就出現(xiàn)病征的達到32��3％。據(jù)統(tǒng)計,，煤礦企業(yè)的采掘工人患病率達到13��1％,。也正是因為如此高的患病率，使得職業(yè)病案例常以群體形式爆發(fā),。2010年5月華北某市關(guān)閉煤礦后,，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,，涉及職業(yè)病患者119人,。而義聯(lián)關(guān)注的力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺患者人數(shù)也高達76人,。