這些年來我們見到了太多的縣長推銷農(nóng)產(chǎn)品,，這個星期天,，又見到了一例,。9月4日,，山西省萬榮縣縣長李永輝率隊奔赴近400公里的路,，來到山西太原南宮廣場擺攤吆喝,，推銷當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)三白瓜,。李永輝表示,，這絕不是作秀,，出發(fā)點就是通過政府的力量促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進而增加民眾的收入。政府在助民致富這一過程中,，絕不能缺位,，但也不能越位，產(chǎn)品還是會通過市場機制運作,。

市場未必會買“縣長賣瓜”的賬

毛建國

相對于很多人關(guān)注“縣長賣瓜”是不是作秀,，我更關(guān)心的是，“縣長賣瓜”到底有多大作用,，市場會不會買賬?其實市場已經(jīng)給出了答案,，這些年來我們見到了太多的縣長推銷農(nóng)產(chǎn)品，但在事實上,，我們還很少看到哪一個地方真正通過縣長出面解決了問題,。反之，像山東壽光這樣的“農(nóng)業(yè)大縣”,，我們還很少看到他們的領(lǐng)導(dǎo)出來推銷農(nóng)產(chǎn)品,。

萬榮縣縣長李永輝有一句話講得很好，那就是“政府在助民致富這一過程中,，絕不能缺位,，但也不能越位”。這些年來,，經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮,，我們聽到了太多“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話。這句話肯定正確,，但由于農(nóng)業(yè)的特殊性,，政府當(dāng)“甩手掌柜”肯定不行。拿山東壽光來說,，在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,，政府就發(fā)揮了重要作用。事實證明,，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上,，政府有多大作為，產(chǎn)業(yè)就有多大前景,，這兩者往往是正比例關(guān)系,。

但是，無論是“缺位”還是“越位”,，必須明確一個前提,，那就是這個“位”到底在哪里。如果這個問題不解決,，那就肯定“錯位”,。由此觀照,，面對農(nóng)民出現(xiàn)的賣瓜難，縣長出面賣瓜,，就是站對位置了嗎?對此,，市場的反應(yīng)，已經(jīng)給出了答案,。不妨作一個調(diào)查，有哪一個地方是真正通過“縣長賣瓜”這樣的行為,，徹底解決農(nóng)業(yè)市場化問題的?并不排除,，有的縣長會吆喝，幫助個別農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品,，但就整個產(chǎn)業(yè)而言,，并無大太作用。

在過去,，由于權(quán)力具有“權(quán)力+”屬性,，遇到任何事物，都會產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”,。“縣長賣瓜”也是如此,，人們驟然見到一個縣長出來賣瓜，固有的對權(quán)力的崇拜,，往往會延伸到“縣長賣瓜”身上,。但現(xiàn)在市場已然不是這樣，見多識廣的消費者,，早已經(jīng)“權(quán)力脫敏”,，看到一個縣長，很難產(chǎn)生激動的心情,。這一語境下,，別說“縣長賣瓜”，就是“市長賣瓜”,，也未必能夠打動市場,。從這意義上說，無論縣長是充當(dāng)推銷員,，還是兼做代言人,，都可能無濟于事。

這里,，政府真正的“位”,，還是在健全和完善市場機制上。具體地講,，政府可以通過合作社的形式,，把農(nóng)民組織起來;可以發(fā)揮專業(yè)部門的優(yōu)勢,，幫助農(nóng)民解決一些技術(shù)問題;可以發(fā)揮“瞭望哨”的功能，幫助農(nóng)民了解市場信息;可以充當(dāng)“保護人”的角色,，解決一些農(nóng)民自身無法解決,，而又迫切需要解決的問題。真正把這些事情做好做到位了,，那么市場機制也就形成了——相對于“縣長賣瓜”,，做這些事的難度更大。在這樣的背景下,，組織起來的農(nóng)民就可以按工業(yè)化思路從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，一個富民產(chǎn)業(yè)也就具有了基礎(chǔ)。

時代發(fā)展到今天,，群眾已經(jīng)過河了,，市場已經(jīng)過河了，甚至連那條河也已經(jīng)變了,。對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,，今天的市場已然不同于過去的市場。從某種意義上講,，“縣長賣瓜”多多少少還有一點權(quán)力崇拜,，過分相信權(quán)力作用。但在事實上,，市場已經(jīng)變化了,。正是由此出發(fā)，我們傾向于認(rèn)為,，市場未必會買“縣長賣瓜”的賬,。對于縣長來說，應(yīng)該好好想想,，自己的位置在哪里,，如何才能做到既不缺位也不越位。

對待官員代言,，既要鼓勵更要容錯

張松超

首先應(yīng)該聲明,，這位縣長公開叫賣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，并不像某些網(wǎng)友說的是在個人擺攤叫賣,，而是在農(nóng)特產(chǎn)品推介會進行宣傳推廣,。那么也就不難發(fā)現(xiàn)，這里所謂的縣長“作秀”,，與之前的某些地方行政長官為當(dāng)?shù)芈糜�,、招商引資等項目代言，其在實質(zhì)上并無二致,�,？傊�,，他們都是在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能夠發(fā)展得更好，品牌能夠更響亮而拋頭露面的,。

對于官員的這種代言行為,，輿論呈現(xiàn)是十分多元化的，當(dāng)然,，肯定也有不少批評的聲音,，這都并不奇怪。因為官員為地方代言盡管不是一個新生事物,，但也遠(yuǎn)談不上是一種普遍現(xiàn)象,，所謂“槍打出頭鳥”，那些敢于打破常規(guī)的官員,，確實很容易招來非議。但卻不得不說,，對于官員為地方代言,，我們不僅需要去鼓勵這種行為，更需要懷著包容的心態(tài),，甚至是允許官員因此而出錯,。

之所以這么說，乃是基于其實際效果和背景來考量的：一方面,，不管官員代言是不是刻意“作秀”,，都在實際上起到了很好的效果：從推介地方農(nóng)特產(chǎn)品到招商引資，地方主政者所具有的強大公信力,，更能反映出地方誠意,，顯然也就更值得信賴;官員為地方“吆喝”，也一改領(lǐng)導(dǎo)干部給人的刻板印象,，從而拉近與群眾之間的距離……也正是基于此,，才會有不少人都認(rèn)為有此好處，秀一秀又何妨呢?

另一方面,，其實也是很容易被忽視的一點,，那就是官員代言這種行為本身的背景。眾所周知,，在經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的大背景下,，不少地區(qū)的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都面臨著一定的壓力，此時地方官員能夠主動地站出來,，為地方農(nóng)特產(chǎn)品和旅游項目“吆喝”,，這真的是一種難能可貴的“有為”。

要看到,，在從嚴(yán)治黨的環(huán)境下,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕出錯和擔(dān)責(zé),，往往是不敢為。對比而言,，這些不怕招來公眾非議,，能夠承受住輿論壓力而為地方“吆喝”的主政者，顯然是難能可貴的,。那么,，我們不僅應(yīng)該對此進行鼓勵，甚至需要對其多一份包容,，只要這些“代言”行為沒有突破黨紀(jì)國法的底線,，也不違背道德倫理，即便是出錯,，也是可以容忍的,。人非圣賢，孰能無過?

更需要指出的是,，所謂“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，具體到現(xiàn)實當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部施政理念的現(xiàn)代化,，也應(yīng)當(dāng)是其中的一個重要內(nèi)容,。在此語境下，官員為地方代言的行為,，就更值得鼓勵了,，因為其已經(jīng)跳出了以往官員只是管理者和決策者的身份，而是在此基礎(chǔ)上承擔(dān)了宣傳和推廣等職責(zé),，這無疑是一個好的現(xiàn)象,。

所以，對待官員代言,，公眾更應(yīng)該多一些鼓勵和寬容,，少一些非理性的指責(zé)，從而營造一個良好的輿論氛圍,。否則,，只會給那些敢為者、改革者帶來太大的壓力,，從而使得更多的官員裹足不前,。

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