去產(chǎn)能勢在必行,，然而實際進展卻曲折反復。工信部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年我國鋼鐵去產(chǎn)能的量達到1300多萬噸,，僅占年度目標4500萬噸的30%左右。記者在寶鋼,、馬鋼和武鋼采訪了解到,，只有該“硬”的政策硬起來，該“軟”的政策沉下去,，才能發(fā)揮最大效能,，才能實質(zhì)性地推進鋼鐵去產(chǎn)能工作。(8月4日新華網(wǎng))

2016年經(jīng)濟工作的核心任務,，就是“三去一降一補”,。核心中的核心，就是給飽和產(chǎn)能“減肥”,。目標信誓旦旦,，現(xiàn)實不忍卒睹。比如今年6月份,，我國粗鋼產(chǎn)量達6947萬噸,，折合日均產(chǎn)量231.5萬噸，竟然超過4月份231.4萬噸的歷史峰值,。一邊是轟轟烈烈的去產(chǎn)能,，一邊是鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)新高——這落后而飽和的產(chǎn)能,，在留與走之間癡纏難決,。

千難萬難，眼前利益最難割舍,。鋼鐵產(chǎn)能做減法艱難,，無外乎三個主要原因：一是今年二季度鋼鐵行情好轉后，華中地區(qū)不少小鋼鐵廠紛紛復產(chǎn),，導致地條鋼產(chǎn)品在市面上大量出現(xiàn),。二是地方部門在執(zhí)行目標任務時，打了不少折扣,。比如公開數(shù)據(jù)顯示,，河北省今年計劃壓減煉鋼產(chǎn)能1422萬噸，江蘇省今年計劃壓減粗鋼產(chǎn)能390萬噸,，山東省計劃“十三五”壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸,。折算下來,，這些任務要是都能完成，今年鋼鐵去產(chǎn)能就不至于如此嚴峻,。再一個,，就是該硬氣起來的執(zhí)法還在挑軟柿子捏。比如統(tǒng)計顯示,，新環(huán)保法實施后,，截至2015年底，國內(nèi)仍有20%左右的鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達標,。換句話說,，如果按照法律法規(guī)的標準，鋼鐵企業(yè)把守法成本補上去,，小鋼鐵企業(yè)自然會被市場所“洗牌”,。該關停的不關停，該達標的不達標,，空泛地呼吁各個減產(chǎn)歇菜,，誰會自覺到拿自己的利益動刀子?

企業(yè)算企業(yè)的賬，地方避地方的嫌,，各自規(guī)避痛點和成本,，一團和氣的假象，就成了去產(chǎn)能最大的“敵人”,。鋼鐵行業(yè)如是,，其他落后產(chǎn)能領域莫不如此。結果就是,，責任狀很漂亮,，不少深改旗幟下的企業(yè)也進入淘汰階段，但,，只要風吹草動,，類似“死了一半”的鋼廠，就馬上滿血復活,。

更重要的是,，去產(chǎn)能不是甩包袱，刮骨療傷的成本如果全由企業(yè)來托底,，恐怕所有大小企業(yè)都寧愿茍延殘喘到最后一刻,。比如馬鋼，由于非鋼產(chǎn)業(yè)體量不大,，加上所在的馬鞍山市就業(yè)容量有限,，大量富余人員難以通過轉崗方式安置。另外,，由于歷史原因,，馬鋼還背負著沉重的企業(yè)辦社會職能,，僅幼兒園就有13個，離退休職工四五萬人,�,？剂康疆斈甑呢暙I或眼下的政策公平，多渠道解決去產(chǎn)能企業(yè)包袱問題,，各種配套政策應早點“該出手時就出手”,。

此外，在這些看得見的肇因背后,，其實還有很重要的一點：產(chǎn)能過剩企業(yè),，基本集中在鋼鐵、煤炭,、石化,、建材、有色化工等行業(yè),，而這些大多為國有企業(yè),。去產(chǎn)能之所以舉步維艱，表面看是眼前利益的掣肘,，深層原因則是國企改革的滯后,。中央巡視組對國資委的批評，當然不僅是說給“婆婆”聽,，沒有壯士斷腕的國企改革配合,，去產(chǎn)能必然會步步受阻。

國家發(fā)改委曾表態(tài),，比如鋼鐵去產(chǎn)能,，責任書就是軍令狀，年底要交賬,，沒完成的將被嚴肅追責,。“死了一半”的鋼廠又復活這件事，地方責任部門會深感不安嗎?(鄧海建)

相關內(nèi)容推薦：