央企中鐵十一局集團(tuán)第一工程有限公司承建了宜巴高速楚陽(yáng)隧道,，該隧道位于湖北省巴東縣境內(nèi)。自2009年開(kāi)工直至2014年通車(chē),，隧道口兩側(cè)至今遺留著數(shù)十萬(wàn)方棄渣,。這些棄渣不僅影響下游發(fā)電站的取水,，還被當(dāng)?shù)卣�府列為重大安全隱患，直接威脅5000多畝土地和2000多人生命財(cái)產(chǎn)安全,。

央企曾被稱(chēng)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,。2008年，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》還為“長(zhǎng)子們”定了責(zé)任——做“依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)實(shí)守信的表率,，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率,，以人為本,、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率”。不知道,，對(duì)照這些表述來(lái)看,，該央企會(huì)不會(huì)臉紅一陣?

而巴東縣與中鐵十一局一公司的“恩怨”，一定程度上也展現(xiàn)了地方對(duì)央企“愛(ài)恨交加”的復(fù)雜情感,。一方面,，出于GDP沖動(dòng)，地方對(duì)財(cái)大氣粗的央企往往持歡迎態(tài)度,，方方面面都為其開(kāi)綠燈;另一方面,，并非所有央企都是“乖孩子”，個(gè)別不守規(guī)矩的“長(zhǎng)子”經(jīng)常闖禍——污染環(huán)境,、侵害群眾利益等,，令地方頭疼不已。

悲催的是,，在個(gè)別行政級(jí)別高,、目中無(wú)人的“長(zhǎng)子”面前，地方行政部門(mén)簡(jiǎn)直就像“小媳婦”,，根本沒(méi)什么“議價(jià)能力”,。巴東縣水土保持局曾向中鐵十一局一公司項(xiàng)目部下達(dá)整改通知不少于10次，只要有一次管用,，就不會(huì)出現(xiàn)今天的局面,。而且，據(jù)報(bào)道,，因傾倒棄渣影響了下游水電站發(fā)電,，中鐵十一局一公司曾于2012年4月輸了官司,、賠了錢(qián)，但情況似乎并未有根本好轉(zhuǎn),。

站在企業(yè)角度,，也可能有苦衷。譬如施工環(huán)境惡劣,，尤其在大山挖隧道,，大量棄渣傾倒確實(shí)是一個(gè)難題;施工時(shí)間緊、施工任務(wù)重,，恐怕也是一個(gè)客觀原因,。但是，哪怕客觀原因再多,，歸根到底這都是一個(gè)企業(yè)的責(zé)任感問(wèn)題,。挖隧道肯定會(huì)產(chǎn)生棄渣，但是只要做足安全和環(huán)境防護(hù)措施,，將負(fù)面影響降到最低,，當(dāng)?shù)孛癖娍峙乱膊粫?huì)特別反對(duì)。為了企業(yè)利益而將成本外化,，給當(dāng)?shù)亓粝码[患,，就不應(yīng)該了。

誰(shuí)能讓某些央企降下身段,，別說(shuō)做“三個(gè)表率”,，守住本分也行。自我覺(jué)醒和約束固然是一條路子,，但當(dāng)這條路行不通,，還有沒(méi)有第二條、第三條道路呢?必須有,。行政管束是一種,，司法約束也是一種，無(wú)論哪一種,，都必須行得通,，行之有效。假如,，地方可以通過(guò)法律訴訟,，真正使不守規(guī)矩的企業(yè)愿意低頭,、愿意踐行社會(huì)責(zé)任,，巴東縣也就不必那么心煩了。

央企是大型國(guó)企,，運(yùn)營(yíng)著大量國(guó)有資產(chǎn),，有的還占有一定數(shù)量的公共資源,，公眾對(duì)其社會(huì)責(zé)任的期望值，往往高于其他企業(yè),。中鐵十一局一公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前已重新對(duì)棄渣的處理做了設(shè)計(jì)方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批,。審批完成后立即整改,，消除安全隱患。但愿這一次,，“長(zhǎng)子”別再讓“父母?jìng)?rdquo;失望,。

本報(bào)特約評(píng)論員連海平

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