光明網(wǎng)評論員：風(fēng)景如畫,、旅程如詩,，于是游客紛至沓來，再于是立起關(guān)卡攔路收費(fèi),�,？v使美其名曰便于管理，其間的錯(cuò)位與功利,，就差不羞不臊地寫在臉上了,。河北張家口張北縣的“草原天路”，就是這么一條任性狂奔向“收費(fèi)之春”的道路,。

“草原天路”由張北縣人民政府于2012年9月建設(shè),，投資3.25億元,，全長132.7公里,，是連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道。蜿蜒的道路,，配上湛藍(lán)如洗的天空,，以及路兩側(cè)的村莊、梯田,、溝壑,、山坡，自駕經(jīng)過這條路,，就像次第拉開一幅色彩飽和度極高的風(fēng)景畫卷,。最近的消息是，這條路,，要收費(fèi)了,，每人50元。記者獲悉,，近日張北縣政府信息公開平臺發(fā)布了關(guān)于“草原天路”收取門票的價(jià)格批復(fù),，4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代,。

只是,，這條被稱為中國版“66號公路”的領(lǐng)地，既非為旅游而生,，也非為旅游而改,，純屬資源得天獨(dú)厚之后的“妙手偶得”。因?yàn)閺膹埍笨h公路局官方網(wǎng)站查詢到,，本地路網(wǎng)中,，“草原天路”是一條縣級公路，等級名稱是X001線,。一個(gè)細(xì)節(jié)是,，它既沒有硬路肩，也沒有配套旅游設(shè)施。大概就是受到“2014年夏季,，‘草原天路’景區(qū)共接待游客22.3萬人次,，單日上路車輛最高峰達(dá)到五六千輛”等數(shù)據(jù)蠱惑，而終于窺見了其間的“商機(jī)”——于是靈光一閃,，不免計(jì)上心來,。

在民眾吁求中國風(fēng)景名勝區(qū)向公益轉(zhuǎn)身的當(dāng)口，一條縣級公路都敢于劃界收費(fèi)逆勢而動,，在法理上自然要經(jīng)受更多的拷問與詰責(zé)：第一,，公路可以變身為“收費(fèi)景區(qū)”嗎?《公路法》第五十八條第二款規(guī)定，除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外,，禁止任何公路收取車輛通行費(fèi),。換句話說，在公路上收費(fèi),，只能是“投資建路”上的權(quán)益回報(bào),，而不能把景區(qū)大門架設(shè)在公路上“搭便車”。第二,，但凡成為景區(qū)的地方都可以圈地收費(fèi)嗎?新版《旅游法》設(shè)立的基本原則之一,，就是社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,。在景區(qū)門票問題上,，是限制門票過快增長、遏止純粹門票經(jīng)濟(jì),。于此而言,，“草原天路”這類馬路邊的自然資源能劃為粗放式的收費(fèi)景區(qū)嗎?第三，縣級部門可以厘定景區(qū)價(jià)格嗎?根據(jù)河北省相關(guān)規(guī)定,，只有省級物價(jià)部門才有權(quán)制定風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格,，張北縣物價(jià)局無權(quán)決定。更重要的是,，當(dāng)?shù)赜謱⒃撀范谓唤o旅游企業(yè)來“經(jīng)營”,，這50元門票的定價(jià)，是哪來的成本核算呢?

要發(fā)財(cái),，不是沒有更文明而長遠(yuǎn)的選擇,。要限流，也不是沒有更科學(xué)而理性的辦法,。

“他山之石,，可以攻玉。”鳳凰回頭,，三年不晚,。圍城收費(fèi)的夢想,，終于幻滅在民生與法理之上。武大櫻花,，不再收錢,。沒了20塊錢的進(jìn)門費(fèi)，今年賞櫻反而不再“人看人”,。西湖免費(fèi)了,，杭州反而更賺錢;南銅鑼巷主動取消3A資質(zhì)，商業(yè)味終于開始洗心革面……林林總總的故事,，總有人充耳不聞視而不見,。說白了，并非欠缺公共治理的智慧與能力,，而是慣于裸奔在急功近利的決策習(xí)慣之上——省心省力,、坐地生財(cái)，哪管民怨沸騰,，豈問悖謬滔天?

“草原天路”再牛,，估計(jì)暫時(shí)還牛不過世界著名的自駕公路1號公路和66號公路,，一樣美艷奇崛,，一樣人來車往，但它們,，不收費(fèi)不成活了嗎?公眾擔(dān)心的,，也許未必是千里之外的“草原天路”，而是這種收費(fèi)沖動一旦成了轉(zhuǎn)相染易的“流感”,，那么,，身邊那些可以兜風(fēng)、可以散步的公路,，豈非都要有樣學(xué)樣地五步一哨,、十步一崗?在物流通天的今天，在依法治路的今天,，但愿收費(fèi)的“草原天路”,，不要成為傲嬌于規(guī)則之外的奇葩。

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