作者：朱永華

城市道路坑坑洼洼,，“晴天繞著走,，雨天摸著走”,，而且已經(jīng)存在兩年時(shí)間,，盡管來往居民和司機(jī)們?cè)孤曔B連,，投訴不斷,，但卻一直不見有人維修,。在陜西銅川市區(qū)就有這樣一段路，據(jù)報(bào)道,，銅川市王益區(qū)健康路是市民前往銅川市人民醫(yī)院就診看病的必經(jīng)之路,，但這條“生命通道”卻是大坑連小坑最深的坑有近20厘米，這讓前來就診的市民苦不堪言,，戲稱健康路不“健康”,。記者先后找到銅川市,、區(qū)兩級(jí)交通局，城管局以及王益區(qū)住建局等數(shù)個(gè)部門,，工作人員均回答“不歸他們管”,。(4月24日 華商報(bào))

從記者的走訪情況看，王益區(qū)工作人員回應(yīng),，市政道路維護(hù)不歸區(qū)交通局管,，建議聯(lián)系城市管理局。銅川市城市管理局市政科工作人員在了解情況后表示,，該路段路面破損嚴(yán)重他們知道,，但根據(jù)銅川市政府1992年發(fā)的一個(gè)文件，該路段的路面維護(hù)管理并不歸城市管理局,，具體哪個(gè)部門也不是很清楚,，建議聯(lián)系王益區(qū)住建局了解。而在王益區(qū)住建局,，記者再次得到同樣的答復(fù),，稱區(qū)住建局沒有專項(xiàng)道路維修資金，道路維護(hù)應(yīng)該由銅川市交通局管理,，建議向市交通局反映,。就這樣兜了一個(gè)大圈，問題又回到了起點(diǎn),。

按說,，別說是城市的一條道路，即便是城市的一草一木,，都應(yīng)有明確的管理部門進(jìn)行維護(hù),，而且從政府的職能部門設(shè)置情況看，不但都有具體的職責(zé)范圍,，甚至還存在諸多交叉甚至“重疊”現(xiàn)象,，偏偏這么一條損壞的通往醫(yī)院的“生命通道”，何以就成為沒人認(rèn)領(lǐng)的“孩子”呢?原因恐怕未必就是職責(zé)劃分的不明,，如果這是一條能給相關(guān)部門管理帶來收益的“黃金大道”，還會(huì)出現(xiàn)這種無人過問的“尷尬”局面嗎?答案顯然是否定的,。既不能給部門管理帶來收益,，還要?jiǎng)诹�費(fèi)神花錢維護(hù)，這樣的“傻事”自然不會(huì)有部門主動(dòng)伸頭,，職責(zé)不明也自然是推諉的最好借口,。

其實(shí)，類似這樣帶有利益思維的管理或是行政執(zhí)法,，既不是銅川市一些部門所特有,，更非第一次出現(xiàn)在媒體報(bào)道中,，我們經(jīng)常可以看到一些地方政府部門,，大凡能夠通過管理或執(zhí)法給自己部門帶來利益甚至“創(chuàng)收”的,，不但會(huì)主動(dòng)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格”，甚至還會(huì)因“職責(zé)不明”而出現(xiàn)多部門相互進(jìn)行爭(zhēng)奪的怪像;而一旦涉及“無利可圖”的管理與維護(hù)職能,，便相互扯皮推諉,，即使是與公眾利益休戚相關(guān)，尚若缺少上級(jí)或輿論施壓,，也是能拖則拖,。由此可見，面對(duì)健康路長(zhǎng)期“重病纏身”,，不是因?yàn)椴粴w這些部門管,，而是缺少部門利益的驅(qū)動(dòng)，是部門利益和懶政的雙重思維作祟所致,。尤其是時(shí)下反腐“風(fēng)緊”,，監(jiān)督又無處不在，修路必然涉及到花錢,，也不可避免會(huì)因?yàn)榛ㄥX修路引發(fā)某些資金使用上的猜疑,，與其多事無利還擔(dān)責(zé)，倒不如不多事,、不做事來的省心和安全,。

從這條“不健康”的健康路管理現(xiàn)狀上不難看出，無利推諉,、有利上前的管理思維和懼于反腐與監(jiān)督態(tài)勢(shì)的“不作為”心理,，在某些基層部門中還比較突出，這也驗(yàn)證了國(guó)家整治官員不作為問題的必要性,。因此,，健康路長(zhǎng)期不健康，相關(guān)部門都需要“吃藥”,，只有把一些基層部門的這種推諉扯皮甚至不作為的“心病”治好,，事關(guān)公眾和民生利益的任何問題都會(huì)有人主動(dòng)問、主動(dòng)管,，通往銅川市人民醫(yī)院的這條健康路才會(huì)迅速“痊愈”,、永葆“健康”。

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