作者：朱永華

城市道路坑坑洼洼,，“晴天繞著走,，雨天摸著走”，而且已經(jīng)存在兩年時(shí)間,，盡管來(lái)往居民和司機(jī)們?cè)孤曔B連,，投訴不斷，但卻一直不見(jiàn)有人維修,。在陜西銅川市區(qū)就有這樣一段路,，據(jù)報(bào)道，銅川市王益區(qū)健康路是市民前往銅川市人民醫(yī)院就診看病的必經(jīng)之路,，但這條“生命通道”卻是大坑連小坑最深的坑有近20厘米,，這讓前來(lái)就診的市民苦不堪言，戲稱健康路不“健康”,。記者先后找到銅川市,、區(qū)兩級(jí)交通局，城管局以及王益區(qū)住建局等數(shù)個(gè)部門(mén),，工作人員均回答“不歸他們管”,。(4月24日 華商報(bào))

從記者的走訪情況看，王益區(qū)工作人員回應(yīng),，市政道路維護(hù)不歸區(qū)交通局管,，建議聯(lián)系城市管理局。銅川市城市管理局市政科工作人員在了解情況后表示,，該路段路面破損嚴(yán)重他們知道,，但根據(jù)銅川市政府1992年發(fā)的一個(gè)文件，該路段的路面維護(hù)管理并不歸城市管理局,，具體哪個(gè)部門(mén)也不是很清楚,，建議聯(lián)系王益區(qū)住建局了解。而在王益區(qū)住建局,，記者再次得到同樣的答復(fù),，稱區(qū)住建局沒(méi)有專項(xiàng)道路維修資金,，道路維護(hù)應(yīng)該由銅川市交通局管理，建議向市交通局反映,。就這樣兜了一個(gè)大圈,，問(wèn)題又回到了起點(diǎn)。

按說(shuō),，別說(shuō)是城市的一條道路,，即便是城市的一草一木，都應(yīng)有明確的管理部門(mén)進(jìn)行維護(hù),，而且從政府的職能部門(mén)設(shè)置情況看,，不但都有具體的職責(zé)范圍，甚至還存在諸多交叉甚至“重疊”現(xiàn)象,，偏偏這么一條損壞的通往醫(yī)院的“生命通道”,，何以就成為沒(méi)人認(rèn)領(lǐng)的“孩子”呢?原因恐怕未必就是職責(zé)劃分的不明，如果這是一條能給相關(guān)部門(mén)管理帶來(lái)收益的“黃金大道”,，還會(huì)出現(xiàn)這種無(wú)人過(guò)問(wèn)的“尷尬”局面嗎?答案顯然是否定的,。既不能給部門(mén)管理帶來(lái)收益，還要?jiǎng)诹�費(fèi)神花錢(qián)維護(hù),，這樣的“傻事”自然不會(huì)有部門(mén)主動(dòng)伸頭,，職責(zé)不明也自然是推諉的最好借口。

其實(shí),，類似這樣帶有利益思維的管理或是行政執(zhí)法,，既不是銅川市一些部門(mén)所特有，更非第一次出現(xiàn)在媒體報(bào)道中,，我們經(jīng)�,？梢钥吹揭恍┑胤秸�府部門(mén)，大凡能夠通過(guò)管理或執(zhí)法給自己部門(mén)帶來(lái)利益甚至“創(chuàng)收”的,，不但會(huì)主動(dòng)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格”,，甚至還會(huì)因“職責(zé)不明”而出現(xiàn)多部門(mén)相互進(jìn)行爭(zhēng)奪的怪像;而一旦涉及“無(wú)利可圖”的管理與維護(hù)職能,，便相互扯皮推諉,，即使是與公眾利益休戚相關(guān)，尚若缺少上級(jí)或輿論施壓,，也是能拖則拖,。由此可見(jiàn)，面對(duì)健康路長(zhǎng)期“重病纏身”,，不是因?yàn)椴粴w這些部門(mén)管,，而是缺少部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，是部門(mén)利益和懶政的雙重思維作祟所致,。尤其是時(shí)下反腐“風(fēng)緊”,，監(jiān)督又無(wú)處不在，修路必然涉及到花錢(qián)，也不可避免會(huì)因?yàn)榛ㄥX(qián)修路引發(fā)某些資金使用上的猜疑,，與其多事無(wú)利還擔(dān)責(zé),，倒不如不多事、不做事來(lái)的省心和安全,。

從這條“不健康”的健康路管理現(xiàn)狀上不難看出,，無(wú)利推諉、有利上前的管理思維和懼于反腐與監(jiān)督態(tài)勢(shì)的“不作為”心理,，在某些基層部門(mén)中還比較突出,，這也驗(yàn)證了國(guó)家整治官員不作為問(wèn)題的必要性。因此,，健康路長(zhǎng)期不健康,，相關(guān)部門(mén)都需要“吃藥”，只有把一些基層部門(mén)的這種推諉扯皮甚至不作為的“心病”治好,，事關(guān)公眾和民生利益的任何問(wèn)題都會(huì)有人主動(dòng)問(wèn),、主動(dòng)管，通往銅川市人民醫(yī)院的這條健康路才會(huì)迅速“痊愈”,、永葆“健康”,。

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