2016-03-31 09:57:32 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:檢察日報
3月30日《京華時報》報道,,清明小長假期間,“朱”姓游客來北京十三陵,,可以享受一項特殊的待遇,,即出示身份證件即可免費游覽十三陵定陵、長陵、昭陵,、神路四大景區(qū)。“明朝是朱姓王朝,,皇帝姓朱,,所以我們給‘朱’姓游客一項特殊的優(yōu)惠。”十三陵特區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人介紹說,。
有人說這是景區(qū)吸引游客的噱頭,。本來不想來的“朱”姓游客,因為免票了而選擇走上一趟,,這有可能;非朱姓游客,,原本不想來的,想必不會因為給“朱”姓的免票了也來“湊熱鬧”,。目前,,定陵、長陵,、昭陵,、神路是十三陵僅有的四個開放景點,也就是說,,對“朱”姓游客而言,,不存在免費游了這四個景點再在別的景點自費游一下的可能。這樣看,,如果對“朱”姓游客免費真的是一種噱頭,,這樣的噱頭并不能給景區(qū)帶來經(jīng)濟效益。其價值何在?
旅游景區(qū)針對特定姓氏人群出臺優(yōu)惠政策,,早有先例:2012年12月,,安徽鳳陽旅游部門推出冬季旅游的新策劃,,全球的朱氏后裔只要出示身份證件,即可1個月內(nèi)免費游覽當(dāng)?shù)匾悦骰柿隇榇淼奈宕缶皡^(qū);2014年9月,,經(jīng)湖北省鐘祥市人民政府批準(zhǔn)同意,,全國“朱”姓公民到明顯陵尋根祭祖,憑本人身份證免費,。如果到這些景區(qū)真的是祭祖,,免費似有幾分合理性,但眾多“朱”姓游客中,,有幾人是皇親國戚的后人?
有人認(rèn)為,,景區(qū)是公共資源,該對所有游客一視同仁;對“朱”姓游客免費,,是對其他姓氏游客的歧視,。是否歧視,我不下結(jié)論,,這類事件最值得考量的問題是:對特定人群免票是否正當(dāng)?如果可以免票,,該經(jīng)過怎樣的程序?
“給姓朱的免票,別的姓氏的也沒讓你多掏錢,,有什么可不滿意的?”這是一種聲音,。對于景區(qū)漲價,公眾有足夠警惕,,但免票就一定是好事嗎?景區(qū)是公共資源,。作為公共資源管理者,景區(qū)向游客收門票既是權(quán)利(甚至有些“權(quán)力”的意味),,也是職責(zé)和義務(wù)。門票收入由景區(qū)管理,、使用,,但從財產(chǎn)屬性看,它屬于國有資產(chǎn),。對特定人群免票,,結(jié)果就是導(dǎo)致國有資產(chǎn)“流失”。
我給“流失”加上引號,,是因為“流失”并非一定不正當(dāng),。給殘疾人、老人,、兒童免票,,也會有國資的“流失”,但沒人會反對,。但針對特定姓氏人群的免票,,其正當(dāng)性卻需要認(rèn)真考量。景區(qū)維護(hù)、管理需要大筆錢,,如果門票等景區(qū)收入不足以全額支付,,那么,門票少收一分,,財政補貼就要多一分,。這是國資流失的代價,免票的正當(dāng)性至少存疑,。
明十三陵是世界文化遺產(chǎn),、國家重點名勝區(qū),其門票價格制定經(jīng)過了嚴(yán)格程序,。與此相適應(yīng),,對特定人群免票,也不能拍腦袋決策,,而需要通過正當(dāng)程序,。對“朱”姓游客免票經(jīng)過了怎樣的程序,報道未提及,,相關(guān)部門有必要說一說,。
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