國務院總理李克強在政府工作報告中指出，今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,，各種矛盾和風險明顯增多,。在專家看來，“陷入‘中等收入陷阱’的真正風險是，改革不能深化,，不能實現(xiàn)有質量,、有效益,、沒水分,、可持續(xù)的生產(chǎn)率增長”。全國人大代表,、政協(xié)委員認為,，跨越“中等收入陷阱”的一個重要節(jié)點是2020年。出路只有兩條——創(chuàng)新和改革,。“尤其是科技創(chuàng)新極為重要,。當人口紅利減少的時候，通過科技創(chuàng)新,、科技革命,，也可能追趕上發(fā)達國家”。

　　“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài),。在一份媒體的調查報告中,，列出了“中等收入陷阱”國家十個方面的特征，包括經(jīng)濟增長回落或停滯,、民主亂象,、貧富分化、腐敗多發(fā),、過度城市化,、社會公共服務短缺,、就業(yè)困難,、社會動蕩、信仰缺失,、金融體系脆弱等,。

　　2015年我國人均GDP已達到8000美元左右，處于中等收入偏上階段,。改革開放幾十年來,，正是靠著高投資、高消耗,、環(huán)境代價高,、勞動密集和出口導向等，實現(xiàn)了持續(xù)的高增長,，但這是“不可持續(xù)的增長”,。尤其隨著勞動力成本上升、資源環(huán)境瓶頸趨緊、支撐地方財政的房地產(chǎn)業(yè)泡沫化,、投資效率降低和出口增長受阻,，經(jīng)濟增速放緩則是必然的趨勢。

　　對于“中等收入陷阱”,，我們不必恐慌甚至悲觀,。因為通過深入改革和技術創(chuàng)新，我們就有望從依靠廉價勞動力或資源能源類自然稟賦,，實現(xiàn)向依靠高科技高生產(chǎn)率導向的增長模式轉變,，從而避免陷入“中等收入陷阱”。

　　比如解決勞動力不足的問題,，所謂放開二胎堪稱“風物長宜放眼量”,。當務之急則是通過戶籍制度和土地流轉改革，釋放更多的農民向工業(yè)和服務業(yè)轉移,。普及高中教育,、強化職業(yè)教育，不僅可以降低義務教育的輟學率,，亦可大大提高勞動者的素質,。目前，中國教育支出僅占GDP的4%,，而美國長期穩(wěn)定在5.5%左右,，韓國也超過5%，芬蘭更是高達7%,。實踐證明,，全民受教育程度和勞動力質量的提高，可以在一定程度上抵消人口紅利減少對經(jīng)濟增長的負面效應,。問題只在于,，怎樣才能確保進城農民享有平等國民待遇，及其子女平等享受教育權,。

　　科技是最好的生產(chǎn)力,。所幸，科技創(chuàng)新已成我國十三五“發(fā)力的部位”,。一是科研經(jīng)費占GDP的比重,，由目前的2.2%左右，到2020年將達到2.5%;二是科技成本的轉換率,，目前我國處在30%左右,，發(fā)達國家已達到70%至80%的水平;三是技術進步對GDP的貢獻，從55%上調至60%,。

　　但應該承認,，我國目前技術,、產(chǎn)業(yè)仍處于中低端，無論創(chuàng)新能力還是知識產(chǎn)權的保護強度都需較大提升,。侵犯知識產(chǎn)權現(xiàn)象頻發(fā),，則嚴重打壓了創(chuàng)新活力。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下,，亟待改變“專利和知識產(chǎn)權不值錢”的尷尬處境,。務必從修改立法的高度,，包括引入懲罰性賠償條款，嚴厲制裁惡意侵權行為,，有效解決專利維權取證難,、周期長,、成本高、賠償?shù)偷纫幌盗须y題,。

　　當然,，要跨越“中等收入陷阱”，還應堅持不懈反腐敗,、整頓吏治,，轉變政府職能，推進依法治國,，真正實現(xiàn)小政府大社會,，為經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展營造法治化環(huán)境。

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