國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,，今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。在專(zhuān)家看來(lái),，“陷入‘中等收入陷阱’的真正風(fēng)險(xiǎn)是,，改革不能深化，不能實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益,、沒(méi)水分、可持續(xù)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)”,。全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員認(rèn)為，跨越“中等收入陷阱”的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)是2020年,。出路只有兩條——創(chuàng)新和改革,。“尤其是科技創(chuàng)新極為重要,。當(dāng)人口紅利減少的時(shí)候，通過(guò)科技創(chuàng)新,、科技革命,，也可能追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家”。

　　“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后,，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài),。在一份媒體的調(diào)查報(bào)告中,，列出了“中等收入陷阱”國(guó)家十個(gè)方面的特征，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯,、民主亂象,、貧富分化、腐敗多發(fā),、過(guò)度城市化,、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難,、社會(huì)動(dòng)蕩,、信仰缺失、金融體系脆弱等,。

　　2015年我國(guó)人均GDP已達(dá)到8000美元左右,，處于中等收入偏上階段。改革開(kāi)放幾十年來(lái),，正是靠著高投資,、高消耗、環(huán)境代價(jià)高,、勞動(dòng)密集和出口導(dǎo)向等,，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高增長(zhǎng)，但這是“不可持續(xù)的增長(zhǎng)”,。尤其隨著勞動(dòng)力成本上升,、資源環(huán)境瓶頸趨緊、支撐地方財(cái)政的房地產(chǎn)業(yè)泡沫化,、投資效率降低和出口增長(zhǎng)受阻,，經(jīng)濟(jì)增速放緩則是必然的趨勢(shì)。

　　對(duì)于“中等收入陷阱”,，我們不必恐慌甚至悲觀(guān),。因?yàn)橥ㄟ^(guò)深入改革和技術(shù)創(chuàng)新，我們就有望從依靠廉價(jià)勞動(dòng)力或資源能源類(lèi)自然稟賦,，實(shí)現(xiàn)向依靠高科技高生產(chǎn)率導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,，從而避免陷入“中等收入陷阱”,。

　　比如解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，所謂放開(kāi)二胎堪稱(chēng)“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,。當(dāng)務(wù)之急則是通過(guò)戶(hù)籍制度和土地流轉(zhuǎn)改革,，釋放更多的農(nóng)民向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。普及高中教育,、強(qiáng)化職業(yè)教育,，不僅可以降低義務(wù)教育的輟學(xué)率，亦可大大提高勞動(dòng)者的素質(zhì),。目前,，中國(guó)教育支出僅占GDP的4%，而美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定在5.5%左右,，韓國(guó)也超過(guò)5%,，芬蘭更是高達(dá)7%。實(shí)踐證明,，全民受教育程度和勞動(dòng)力質(zhì)量的提高，可以在一定程度上抵消人口紅利減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng),。問(wèn)題只在于,，怎樣才能確保進(jìn)城農(nóng)民享有平等國(guó)民待遇，及其子女平等享受教育權(quán),。

　　科技是最好的生產(chǎn)力,。所幸，科技創(chuàng)新已成我國(guó)十三五“發(fā)力的部位”,。一是科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,，由目前的2.2%左右，到2020年將達(dá)到2.5%;二是科技成本的轉(zhuǎn)換率,，目前我國(guó)處在30%左右,，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%至80%的水平;三是技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，從55%上調(diào)至60%,。

　　但應(yīng)該承認(rèn),，我國(guó)目前技術(shù)、產(chǎn)業(yè)仍處于中低端,，無(wú)論創(chuàng)新能力還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)強(qiáng)度都需較大提升,。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，則嚴(yán)重打壓了創(chuàng)新活力,。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下，亟待改變“專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不值錢(qián)”的尷尬處境,。務(wù)必從修改立法的高度,，包括引入懲罰性賠償條款,，嚴(yán)厲制裁惡意侵權(quán)行為，有效解決專(zhuān)利維權(quán)取證難,、周期長(zhǎng),、成本高、賠償?shù)偷纫幌盗须y題,。

　　當(dāng)然,，要跨越“中等收入陷阱”，還應(yīng)堅(jiān)持不懈反腐敗,、整頓吏治,，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法治國(guó),，真正實(shí)現(xiàn)小政府大社會(huì),，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造法治化環(huán)境。

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