多年來,，曾任職甘肅隴南市文縣農(nóng)牧局下屬二級(jí)局局長(zhǎng)的蔡中華，在人情和金錢的誘惑下,，不惜以身試法,，當(dāng)起“組織部長(zhǎng)”的角色，通過勾結(jié),、指使當(dāng)?shù)厝耸�,、教育部門多位相關(guān)人員，偽造虛假人事分配文件,，使各自的親屬順利進(jìn)入“體制”內(nèi),，成為吃“皇糧”的國家干部。(1月31日中國新聞網(wǎng))

　　“19名無業(yè)人員搖身變成公辦教師,，3年內(nèi)非法領(lǐng)取國家財(cái)政工資百余萬元”,。顯然，這是一起利用權(quán)力,、金錢,、人情釀造的腐敗案件，其瘋狂程度令人吃驚,。作為一個(gè)農(nóng)牧局下屬二級(jí)局局長(zhǎng),，“能耐”如此之大，居然能通過勾結(jié),、指使當(dāng)?shù)厝耸�,、教育部門多位相關(guān)人員，偽造虛假人事分配文件,，使各自的親屬順利進(jìn)入“體制”內(nèi),，成為吃“皇糧”的國家干部，堪比“組織部長(zhǎng)”的角色,，著實(shí)令人噓唏不已,。試問,，二級(jí)局局長(zhǎng)當(dāng)起“組織部長(zhǎng)”又是何以煉成?教育人事、財(cái)政編制等管理體制上的漏洞,，又當(dāng)誰來買單?無業(yè)人員吃“皇糧”該誰反思?

　　值得注意的是,，文縣的這起二級(jí)局局長(zhǎng)扮演“組織部長(zhǎng)”怪事，并非系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的線索,，而是隴南市人民檢察院在查處文縣一起農(nóng)村基層組織成員職務(wù)犯罪案件時(shí)，由某包工頭通過蔡中華,，把妻子弄成了公辦教師,，領(lǐng)著財(cái)政工資的舉報(bào)引發(fā)。隨后,，偵查人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)該名被舉報(bào)女教師的工作分配文件根本查不到,，相同文號(hào)的文件是其他事項(xiàng)。由此,，揭開了文縣教育局一樁令人震驚的“假教師”案,。可見,，雖然法網(wǎng)恢恢疏而不漏,，但此事件的發(fā)生，再次印證一些上級(jí)監(jiān)督部門對(duì)基層部門的有效監(jiān)督還是很難,。

　　須得追問的是,，2005年，蔡中華就利用職務(wù)之便,，偽造了縣人事局分配工作的通知,，安插蔡某龍、季榮(化名)二人在農(nóng)機(jī)局吃“皇糧”,。并且隨后的8年,，蔡某龍從未出現(xiàn)，但其名下工資17萬元被領(lǐng)走;季榮則從下崗女工變?yōu)?ldquo;大學(xué)生”,，長(zhǎng)達(dá)6年只領(lǐng)工資不上班,。緣何相關(guān)部門毫無察覺?按理說，如此笨拙的手法,，稍加留意就不難拆穿,，能如此的不正常這么久，可能與早前的用人機(jī)制和程序沒有公正,、公開,，領(lǐng)導(dǎo)意志決定人事問題的一權(quán)獨(dú)大不無關(guān)系，更與監(jiān)督“燈下黑”脫不了干系,。重匯報(bào),、輕查看,，連一個(gè)單位最基本的人事數(shù)據(jù)都能用“障眼法”輕易蓋過。

　　其實(shí),，一直以來,，公務(wù)員、事業(yè)單位的“鐵飯碗”備受追捧,，進(jìn)入“體制”內(nèi),，成為吃“皇糧”的國家干部勢(shì)必衣食無憂。而為了維護(hù)公平正義,、選拔優(yōu)秀人才,，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位早就實(shí)行“逢進(jìn)必考”的制度,。并且隨著時(shí)代發(fā)展,，用人制度也經(jīng)過不斷的完善，其公平公正性更得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,。誠然,，“你有張良計(jì)我有過墻梯”，偽造虛假人事分配文件,，給“親屬”安排工作屢屢得逞,，與人事、財(cái)政編制等管理體制上的漏洞有關(guān),，與一些干部職工法律意識(shí)淡薄和“事不關(guān)己高高掛起”的思想有關(guān),，更與權(quán)力過于集中有關(guān)，才讓進(jìn)入“體制”內(nèi)成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬就業(yè)的“后花園”,。

　　“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚”,。隨著事情敗露，共追回贓款122.49萬元,，相關(guān)責(zé)任人也受到了偽造國家機(jī)關(guān)公文罪,、貪污罪、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪等罪處罰,。但事件并非到此為止,，它帶給各級(jí)監(jiān)督部門更多的是警醒。如何破解權(quán)力下的“潛規(guī)則”路徑?如何完善體制內(nèi)利益集團(tuán)協(xié)作機(jī)制的監(jiān)管?如何更新升級(jí)監(jiān)管條例,，應(yīng)對(duì)五花八門的偽造手段?如何做好機(jī)關(guān)單位的事務(wù)公開透明,，利于監(jiān)督?如何加強(qiáng)制度建設(shè)，遏制權(quán)力與利益的“勾肩搭背”?　文/魚予

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