杭州方林富炒貨店是當?shù)夭簧俪载浀牟欢�之選,，生意一直火爆。但最近,，這家店的方老板卻非常煩惱,，因為廣告上的一個“最”字(原招牌印刷的是“杭州最優(yōu)秀的炒貨店”),，他收到了20萬元的罰單。

　　20萬元,，對于一個年度廣告費用動輒千萬計甚至上億的大型企業(yè)來說,，可能只是一次平媒廣告的版面費。但對于大多數(shù)小微企業(yè)來說，這的確是一個天文數(shù)字,。以杭州方林富炒貨店來說,，按照銷售價，炒瓜子20多元一斤,，20萬元得炒1萬斤,。

　　這個“天價罰單”引來不少主顧和網(wǎng)民的叫屈。但作為執(zhí)法者的北山市場監(jiān)督管理所相關負責人解釋說,，新的廣告法對這一違法行為的規(guī)定很明確,，處罰標準也規(guī)定得很嚴格，他們只是在依法行政,。

　　于去年9月1日正式實施的修訂后的廣告法,，被稱為“史上最嚴”，顯然,，立法上的“嚴”首先就是指責任之嚴,。查廣告法第九條第三款，確有規(guī)定廣告不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語,。此條款對應的罰則,，在第五十七條，即有上述行為的,，由“工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的,，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”,。對照法律,，如果炒貨店違法廣告行為成立，則行政罰款的起點就在二十萬元,。這已經(jīng)是最低的罰款數(shù)額了!

　　行政職能部門依法行政是其義務,，也是底線。執(zhí)行法律的確沒有折扣可言,，執(zhí)法者也不能任意變通法律,，法外執(zhí)罰或法外開恩。但炒貨店遭遇的“天價罰單”又的確與多數(shù)人心中的自然正義不符,。違法當罰,，又要罰過相當。炒貨店自稱“杭州最優(yōu)秀”,，但要說這個用在店面招牌上的“極限用詞”影響有多惡劣,、違法得利有多少,，倒也未必。法律雖然在罰款數(shù)額上給定了從二十萬元到一百萬元這個區(qū)間,，執(zhí)法人員是可以在自由裁量權(quán)范圍內(nèi),，酌定考慮違法者的主觀惡意程度、不當?shù)美�多��,、危害后果影響多大等具體因素,，來確定具體的罰款額度，但必須指出,，對于小微企業(yè)甚至個體戶來說,，20萬元可能仍然偏高。

　　廣告法引入懲罰性罰款來震懾廣告違法者,，并預防后來者,，這無可厚非。國人飽受虛假廣告之苦已久,，太需要“史上最嚴廣告法”來解套了,。從法律權(quán)威的樹立來看，“史上最嚴廣告法”還需輔以“史上最嚴執(zhí)法”,。去年廣告法的修訂,，在媒體的聚焦之下也曾引發(fā)全民圍觀，一些廣告從業(yè)者反應迅速,，對“禁用極限用語”也多有吐槽,。甚至，有一些段子手在第一時間就以廣告策劃的方式戲謔了這一修訂,，諸如“好到不能寫進廣告里”“價格優(yōu)惠到違反廣告法”等,，都曾在朋友圈內(nèi)多次刷屏。

　　如今看來,，這些段子對于法律的普及還是起到了一定的作用,。而越是底層、越是弱勢的小微企業(yè)或個體戶,，越少關注到與其利益息息相關的廣告法,。這說明，我們的法治宣傳工作仍有不少角落需要照亮,。據(jù)稱杭州方林富炒貨店所領到的“天價罰單”在法定程序里還有一個聽證的機會，不管老方最后領罰多少,，這都是一個值得所有的經(jīng)營者汲取的深刻教訓,。　本報特約評論員 王琳

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