昨天,，環(huán)境保護部發(fā)布了2015年11月京津冀,、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市,、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況,。研讀這份報告，最突出的感覺就是治霾雖有成效,，但形勢絕不容樂觀,，部分城市甚至有繼續(xù)惡化的趨勢，尤其是東北,、華北等大城市的市民們,，可能還要與霧霾共處很長時間。

　　該報告分別以空氣質(zhì)量達標天數(shù),、重污染天數(shù),、月均PM2.5濃度，及空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等多項指標,，統(tǒng)計,、比較了74個城市11月的空氣質(zhì)量狀況。而無論采用那個指標衡量,，其結(jié)果都指向同一個事實,，即全國污染最嚴重的城市，全部集中在東北和華北地區(qū),，隨著上述地區(qū)進入取暖季,，這一趨勢尤為明顯。譬如,，貴陽,、廈門,、福州、拉薩,、昆明等14個空氣質(zhì)量達標天數(shù)為100%的城市,，全部為南方城市，而空氣質(zhì)量達標天數(shù)不足50%的14個城市,，如沈陽,、哈爾濱、濟南,、保定,、北京、天津等,，則無一例外地集中在東北和華北,。而月均PM2.5濃度最高的10個城市，及空氣質(zhì)量綜合指標最差的10個城市等“惡名”,，也都無一例外地落在東北,、華北地區(qū)城市身上。

　　這樣的結(jié)果也并不十分意外,，工業(yè)排放,、汽車尾氣排放、冬季取暖排放,，被公認為PM2.5等空氣污染物的主要來源,。地理位置、地形特征,、氣候條件等自然條件,，則是污染物能否迅速消散的主要條件。而在全國范圍內(nèi),，同時將重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中,、城市機動車保有量巨大、冬季大規(guī)模取暖等不利條件集于一身的,，顯然非東北,、華北地區(qū)莫屬。曾有人稱,，世界鋼產(chǎn)量的一半在中國,，中國鋼產(chǎn)量的一半在華北。雖有夸張成分,，但也部分道出了東北,、華北地區(qū)低水平重工業(yè)集中的現(xiàn)實。而每到冬季，由于仍然以低質(zhì)散煤為主要燃料,，北方地區(qū)因取暖而增加的污染排放更是陡然增加。而在具備了污染物大規(guī)模排放的前提下,，只要遇到不利于污染物擴散的氣候條件,，必然導致PM2.5等污染物濃度上升，城市空氣質(zhì)量下降的惡果,。沈陽市今年入冬后的第一波嚴重霧霾天氣,，就恰好與取暖季的開始和靜穩(wěn)天氣高度重合。

　　除了上述橫向比較之外,，同一地區(qū)的縱向比較也不樂觀,。報告披露，包括北京在內(nèi)的東北,、華北城市,，PM2.5和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等指標，無論同比(與去年同期相比)還是環(huán)比(與上月相比),，都有不同程度的上升,。也就是說，雖然中央及各級政府在治污,、治霾方面下了極大決心,，投入了極大力量，但至今還沒有見到明顯的成效,。

　　事實上,，無論比照發(fā)達國家的治污經(jīng)驗，還是分析中國當下現(xiàn)實,，都不難得出明確的結(jié)論,，即產(chǎn)業(yè)升級和落后產(chǎn)能的淘汰轉(zhuǎn)移不可能一夕間完成，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)也仍將持續(xù),。因此,，治污、治霾注定是一個漸進而長期的過程,。

　　但這份并不樂觀的報告,，也透露出一些相對積極的信息，即全國污染城市如此集中于東北,、華北地區(qū),，有可能平息有關霧霾來源的各種紛爭，再次明確重工業(yè)排放,、汽車尾氣排放,、冬季取暖燃煤排放，是造成霧霾天氣的主要污染源,。由此,，治理霧霾也就有了相對明確的目標,，即重點減少、轉(zhuǎn)移鋼鐵等低水平重工業(yè)產(chǎn)業(yè),，控制汽車增量,，改進取暖設施，減少散煤,、低質(zhì)煤的用量等,。這個過程雖然注定漫長，但只要有了具體明確的治理對象,，就可能積跬步而致千里,，最終實現(xiàn)碧水藍天的美好愿景。

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