化解參保者的焦慮,，需要正視這些疑問，通過完善制度,、健全政策、明確兜底,，樹立人們對(duì)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)信心,。

　　“22省份養(yǎng)老金吃緊，部分地區(qū)養(yǎng)老金收支惡化”——這則新聞最近幾天引發(fā)熱議,，“養(yǎng)老金到底還發(fā)不發(fā)得出”“看看是不是我所在省,，萬一是就麻煩了”……一時(shí)擔(dān)憂四起。

　　每隔一陣子,，就會(huì)有類似說法出現(xiàn),。2012年，某研究機(jī)構(gòu)“養(yǎng)老金缺口將高達(dá)18.3萬億元”的觀點(diǎn)把老百姓嚇了一跳,。還有養(yǎng)老空賬2萬億元的專家論斷吸引眾人目光,，至今被反復(fù)引用。去年,，“剔除財(cái)政補(bǔ)貼,，一半省份養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空”的消息流傳甚廣，加劇人們的擔(dān)憂,。

　　針對(duì)這類說法,，幾乎每個(gè)季度的人社部新聞發(fā)布會(huì)都要強(qiáng)調(diào)“當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放沒問題”。最近,，人社部新聞發(fā)言人又進(jìn)行了回應(yīng)。但是，人社部的澄清也好,，財(cái)政,、審計(jì)部門出具的“收大于支”的報(bào)告也好，每月足額按時(shí)領(lǐng)到手中的退休金也好,，似乎都無法打消一些疑慮,。

　　有人指責(zé)個(gè)別專家把未雨綢繆變成嚇唬人，有人說是網(wǎng)絡(luò)斷章取義惹的禍,。這些因素或許都不同程度存在,，但之所以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)話題頻掀波瀾，一定程度上,，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身專業(yè)而復(fù)雜的特性與普通人養(yǎng)老焦慮相互交織的結(jié)果,。

　　我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已達(dá)8億。養(yǎng)老保險(xiǎn),，家家戶戶關(guān)心,，人人都能議上幾句。但是,，養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng),、精算復(fù)雜、轉(zhuǎn)軌時(shí)期制度變化大,，不是看看新聞,、自己算算賬，就能全面準(zhǔn)確把握的,。

　　比如,，部分省份收不抵支真有那么可怕嗎？2014年,，黑龍江,、河北、寧夏三地的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的確支大于收,。但同時(shí),，其他28個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是收大于支。從全國(guó)看,，2014年職工養(yǎng)老收入2.3萬多億元（包括財(cái)政補(bǔ)貼）,，支出1.9萬多億元，累計(jì)結(jié)余3萬多億元,，稱得上財(cái)務(wù)穩(wěn)定,。養(yǎng)老保險(xiǎn)是立足于互助共濟(jì)基礎(chǔ)上的全國(guó)性制度安排，局部缺口反映的是地區(qū)分割的不合理性,，我國(guó)已在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌,。

　　再如,，一年3000多億元的財(cái)政補(bǔ)貼真是“收不抵支”的證據(jù)嗎？這是未考慮到我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌期的特性,。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上世紀(jì)90年代建立,，對(duì)在此之前參加工作的人員，其改革前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi),。由此產(chǎn)生的隱性債務(wù),，已明確由國(guó)家承擔(dān)制度轉(zhuǎn)軌成本，財(cái)政補(bǔ)助也就成為養(yǎng)老基金的重要來源,，不能將其等同于“虧空”,。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所涉及的復(fù)雜問題，不是一兩句話能解釋清楚,。相比之下,，“收得少、發(fā)得多”“人活著,、錢沒了”等表述更易印在人們腦海,。何況，老齡化加劇,、家庭變小,，個(gè)人和社會(huì)的養(yǎng)老壓力加大是每個(gè)人切身感受、又回避不了的現(xiàn)實(shí),。在這種情況下,，當(dāng)期“收大于支”的數(shù)據(jù)，主管部門“養(yǎng)老金當(dāng)前發(fā)放沒問題”的保證,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

　　老百姓需要的是長(zhǎng)效定心丸。眼下對(duì)養(yǎng)老最緊張的人,，不是已經(jīng)領(lǐng)養(yǎng)老金的人,，而是正在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工。承諾“當(dāng)期發(fā)放沒問題”,，無法寬慰繳費(fèi)的職工,。中長(zhǎng)期會(huì)不會(huì)有缺口？20年,、30年后怎么樣,？未來可能有哪些風(fēng)險(xiǎn)？延遲退休等政策又會(huì)產(chǎn)生多大影響,？化解參保者的焦慮,，需要正視這些疑問，通過完善制度,、健全政策,、明確兜底,，樹立人們對(duì)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)信心。

　　老百姓需要的是“深度參與”,。目前職工養(yǎng)老個(gè)人繳費(fèi)占工資8%,，企業(yè)還要再繳20%。每月工資條上扣掉數(shù)百乃至上千元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，時(shí)時(shí)提醒參保者關(guān)注自己的權(quán)益。他們想知道繳費(fèi)去了哪里,、退休后能領(lǐng)多少錢,，也關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的詳細(xì)運(yùn)行、未來變動(dòng)趨勢(shì),。相比這些需求,，每年或每季度公布一次總數(shù)據(jù)太不解渴，認(rèn)為部分問題太專業(yè)而不去解釋的做法更容易引起百姓猜疑,。

　　建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是為了化解人們年老后的焦慮，不應(yīng)反過來變成焦慮的源頭,。好事辦出好效果,，有必要正視焦慮，該公開的盡量提高透明度,，該改革的盡快加以完善,，該反復(fù)解釋的不嫌麻煩，建立起人們對(duì)制度的信心,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年11月23日 05 版）

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