該不該禁止一切煙草慈善行為，成為正公開征求意見的《慈善法(草案)》的爭議焦點,。7日,，來自國家衛(wèi)計委、中國疾控中心,、新探健康發(fā)展研究中心以及中國控煙協(xié)會等機構專家聯(lián)名呼吁,，在慈善法中禁止煙草捐贈。但也有人認為,，與其在慈善捐贈上排擠煙草企業(yè),，還不如拿他們的錢來捐贈以“贖罪”。

　　當慈善遇到煙草,，似乎帶來一種悖論：慈善為“善”,，煙草為“惡”，“惡”名之下賺來的錢,，能否用來行“善”呢?大家知道,，中國的慈善事業(yè)并不景氣，公眾的慈善行為和捐贈額度都遠遠不能滿足社會需求。同時,，中國的禁煙運動也不容樂觀,，雖然三令五申卻依然難以兌現(xiàn)控煙承諾。在這種背景下,，基于不同的立場,，人們便會對立法應否禁止煙草慈善持有不同看法。

　　其實,，無論是專家對控煙規(guī)劃難以落實的擔憂,，還是一些人對煙草慈善捐贈“蛋糕”的看重，都是基于共同的功利性目的,。而回歸到立法上考究,，我們或許需要省思的問題是：雖然煙草實行國家專賣，但煙草企業(yè)仍是合法的市場經濟主體,，立法能否限制其做慈善的權利呢?煙草企業(yè)的一切慈善行為是否都是“惡”的呢?煙草業(yè)的慈善捐贈是否都一定帶有煙草營銷的目的呢?

　　人們對煙草慈善的反感,，根本上源自煙草的“原罪”。但如果因為煙草企業(yè)賺的錢是“惡”的而拒絕其做慈善,，那么是否推斷慈善法需要審查所有慈善捐贈的來路是否足夠“善”呢?在專家們的邏輯中,，允許煙草捐贈就等于提供給煙草企業(yè)營銷的機會。雖然很多時候的確如此,，但這種推論也顯然有漏洞,。試想，對一個急需救命的家庭而言,，若有一家煙草企業(yè)愿意無任何目的給予捐贈,，立法有必要拒絕嗎?

　　立法過程中出現(xiàn)爭論很正常，最終如何平衡利益矛盾,，需要結合立法目的進行理性判斷,。慈善立法目的是以法治方式推動中國慈善事業(yè)健康發(fā)展,，其解決的重點問題是慈善發(fā)展中的瓶頸,，它應當反對和禁止的是煙草企業(yè)借慈善搞宣傳和營銷，而并非慈善行為本身,。所以合理的取舍或許是,，既要尊重煙草企業(yè)默默做慈善的權利，也要堅決杜絕煙草企業(yè)利用慈善進行自我宣傳,。這方面《慈善法(草案)》已規(guī)定,，“任何組織和個人不得利用慈善捐贈，宣傳煙草制品及其生產者,、銷售者等法律法規(guī)禁止宣傳的事項,。”針對此，還應進一步完善禁止表彰,、宣傳,、報道煙草捐贈的相關責任規(guī)定;在此基礎上,，不妨為那些即便是少數(shù)的不計回報的煙草慈善捐贈，預留一份權利空間,�,！”緢筇丶s評論員兵臨

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