近日"湖南衡東縣國(guó)土局出具假證致當(dāng)事人被騙500萬(wàn)元"的新聞,，引起了網(wǎng)絡(luò)熱議。湖南衡陽(yáng)市衡東縣市民曠宏表示,，5年前有人用3塊商業(yè)用地作為抵押,，向他借了500萬(wàn)元。當(dāng)對(duì)方不還錢(qián)鬧到法院時(shí),，他才發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)縣國(guó)土局出具《土地他項(xiàng)權(quán)證》是所謂的"假證",。因?yàn)檫@個(gè)衡東縣國(guó)土局表示說(shuō)，這三塊土地并非商業(yè)用地,，而是工業(yè)用地,，還為此出具了公文。(8月31日新華網(wǎng))

　　稍有土地法規(guī)常識(shí)的人都知道,，《土地他項(xiàng)權(quán)證》是土地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)給抵押權(quán)人或者典權(quán)人等他項(xiàng)權(quán)利人的法定憑證,。而衡東縣國(guó)土局出具的《土地他項(xiàng)權(quán)證》竟然是真實(shí)的"假證"，真是讓人萬(wàn)萬(wàn)想不到,，其"假證"不僅致當(dāng)事人被騙500萬(wàn),，而且還徹底顛覆了該縣國(guó)土部門(mén)的公信力。誰(shuí)應(yīng)為真部門(mén)辦假證埋單?

　　從衡東縣國(guó)土資源局地籍股出具的《關(guān)于衡東縣洣河水泥有限公司土地登記情況說(shuō)明》的文件不難看出,，當(dāng)初出具的《土地他項(xiàng)權(quán)證》,，把3個(gè)工業(yè)用地性質(zhì)的地塊改寫(xiě)作商業(yè)用地，其目的就是為了更好地融資抵押貸款,，增加抵押額度,。用通俗的話說(shuō)，就是以辦假證的手段,，爭(zhēng)取項(xiàng)目更多的融資,。雖然辦假證的是國(guó)土局，但是由于有當(dāng)?shù)卣�府的同��,，因此,，作為縣政府也難脫責(zé)任干系。工業(yè)用地以政府的同意,，眨眼間就變成了商業(yè)用地,，恰恰暴露了縣政府及國(guó)土職能部門(mén)，一邊手里握著土地法,，一邊又不遵從土地法規(guī)定,，分明就是心里揣著明白裝糊涂，上演了一出"權(quán)大于法"的丑劇,。

　　有道是,，無(wú)利不起三更,。作為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序責(zé)任的國(guó)土局，當(dāng)初為何要出具這樣一份真實(shí)的"假證",，唯有其自知,，誰(shuí)會(huì)是這一假證背后最大的受益者?雖然不知其背后是否有以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易的問(wèn)題存在,，但濫用職權(quán),，為官亂為顯然是不置可否。試想該國(guó)土局膽敢法無(wú)授權(quán)而為,，其依法行政又怎能不受質(zhì)疑?

　　雖然,，該權(quán)證是縣國(guó)土局所發(fā)，但在不符合我國(guó)土地變更登記有關(guān)法律規(guī)定的情況下,，把工業(yè)用地變成商業(yè)用地,，其權(quán)證應(yīng)視作"假證"看待。而我國(guó)刑法第一百九十三條規(guī)定,，使用虛假的證明文件或其他方法詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款,，數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。同時(shí)，刑法第三十一條還規(guī)定,，單位犯罪的,，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰,。

　　正如該國(guó)土局所屬的省國(guó)土廳負(fù)責(zé)人所言,，這起事件屬于典型的違反土地相關(guān)法規(guī)的案例。筆者認(rèn)為,，毋須多言,，既然是違法違規(guī)，就應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行查處,，查清真相,，對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，從而保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)政府公信力,。政府部門(mén)辦假證，百姓傷不起,，政府公信力也傷不起,，在追究責(zé)任之余，該事件還值得廣大基層政府部門(mén)的深思,。

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