24日，全國人大常委會開始第三次審議刑法修正案(九)草案,。三審稿新增規(guī)定：對犯貪污,、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的,，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,。

　　本來，善行折減制度—法官宣告犯人定期刑后,，由于受刑人在監(jiān)獄行刑中所表現(xiàn)之善行及遵守紀(jì)律之情況,，在一定法律基準(zhǔn)下縮短刑期—是司法文明的一種體現(xiàn),。一些國家還將這種制度演變?yōu)榉溉说囊环N權(quán)利,，“表現(xiàn)不壞即可折減刑期”。我國減刑制度,，也是出乎這種考慮,，一方面本著人道主義，一方面鼓勵犯人改過,。然而,，從實(shí)踐來看，我國的減刑普遍存在缺乏善后制約力,、減刑權(quán)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué),、人為地按比例分配減刑名額等背離立法原意的現(xiàn)象。

　　尤其,，當(dāng)腐敗發(fā)生,、減刑制度與權(quán)錢交易糾纏不清，以權(quán)錢“贖身”,，“減刑”“假釋”“保外就醫(yī)”等便成為入獄貪官們的“逃遁術(shù)”,。“服刑幾年減刑幾次”“從無期徒刑減至十幾年”現(xiàn)象并不少見，甚至出現(xiàn)過“判刑十年未坐一天牢”(陽朔縣國土局原局長石寶春),、法庭宣判當(dāng)日就“保外就醫(yī)”(廣東省江門市原副市長林崇中)的離奇?zhèn)�案,。中央政法委2014年初發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》之后,，當(dāng)年全國超過800名“逍遙獄外”者被重新收監(jiān),，其中職務(wù)犯罪占了很大比例。

　　腐敗行為屢禁不絕,，在法律治理層面,，與懲罰的剛性不足有莫大干系。如果對被判死緩的貪污,、受賄犯罪分子減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,，等于堵死了貪官的“逃生后門”，必將對反腐產(chǎn)生巨大的正面效用,。因?yàn)�,，在大多�?shù)人看來，終身監(jiān)禁不得減刑,、將“牢底坐穿”是比一了百了的死刑更加令人生畏,、令人絕望的懲罰。正常的人都會這么想：因?yàn)閹讉�錢,，就要在監(jiān)獄度完下半輩子,，再也回不來了，值得嗎?

　　大大提高違法者的違法成本,，倒逼有權(quán),、有錢者不敢“以身試法”，是一種法治思維,，對反腐亦有意義,。當(dāng)然，實(shí)效有多大,，能否扼住腐敗勢頭仍有待觀察,。而且，法律懲治是事后救濟(jì),、終端控制的反腐,，其效果終究不如防患未然的防腐，合理制度設(shè)計,，防止腐敗滋生,，才是大道、正道,。

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