根據(jù)人民檢察院案件信息公開網(wǎng)等權威渠道發(fā)布的信息進行不完全統(tǒng)計,，從2014年8月至今近一年的時間內,，銀行業(yè)金融機構因為涉嫌貪腐,、違法違規(guī)操作等進入司法程序的涉案人員達127人,，主要涉及受賄,、挪用公款,、貪污,、挪用資金,、違法發(fā)放貸款,、非法吸收公眾存款等罪名。(8月2日21世紀經(jīng)濟報道)

　　看上去,，做金錢生意的銀行業(yè)金融機構產(chǎn)生腐敗,，比其他領域更容易。因為,，如果撇開腐敗深層次涉及到的結黨營私,、尋私枉法、顛倒黑白等各種犯罪,，案情往往暴露在經(jīng)濟問題上,，也即與錢有關。那么,，本來與錢有關的銀行業(yè)金融機構,，腐敗官員就像是“老鼠跳進白米囤”了。如果這樣想的話,，是不是婦聯(lián)的男干部更容易“包二奶”,，管環(huán)境污染的環(huán)保部門就只能“撿垃圾”了?

　　實際上，做金錢生意的銀行業(yè)金融機構,，反而是一個不能輕易動錢的地方,，其賬目管理的嚴格程序,，遠遠超過其他單位的財物部門。如果一個商店的職工還能動用營業(yè)款的話,，銀行的職員敢不敢“碰一下”儲戶的存款?因此,，銀行業(yè)金融機構產(chǎn)生腐敗，并非因為“手頭有錢”,，而是權錢交易的官場腐敗通病,，在銀行業(yè)金融機構的表現(xiàn)。

　　對此,，有銀行業(yè)人士分析,，銀行多是國有控股或地方政府控股，銀行業(yè)高管既是國企高管,，也是黨政機關領導,。我國以銀行業(yè)為主的融資體系和資金的相對稀缺性決定了放貸也是一種很大的權力。因此,，銀行業(yè)高管成為了渴望資金的民營企業(yè)甚至是一些大型企業(yè)和地方政府競相追捧,、尋租的對象。

　　假如把其中的“渴望資金”換成渴望建設項目,，渴望提干加薪,，甚至求醫(yī)、求學,，相關的權力人物都會成為被競相追捧,、尋租的對象。筆者不厭其煩試圖厘清這個概念,，就是擔心形成腐敗的主要因素被個案的表象遮蔽,，從而忽視了對制度漏洞的重視。反腐實踐告訴人們,，權力尋租不僅是官場腐敗的特征，而且蔓延到各個領域,。盡管權力的職能或大小各不相同,，但權力尋租已經(jīng)司空見慣并有很大的市場。別以為“手頭有錢”的銀行業(yè)金融機構更容易掉進錢眼里,，“面朝黃土背長天”的村長,，照樣可以發(fā)橫財。

　　那么,，對“近水樓臺先得月”的“樓塔”,，不能理解為離“月亮”很近，而是缺乏監(jiān)督的權力,，是一個太容易用來尋租的“平臺”,。然而,，權力尋租只有當擺到反腐敗的層面，才會讓相關官員心驚肉跳,，在現(xiàn)實生活中,，大大小小的權錢交易是不足為奇的。即使是對腐敗深惡痛絕的民眾,，在有求于人時,，也會去迎合某種潛規(guī)則。比如得了重病,，就會托人找關系,，打聽紅包的行情，這幾乎是順理成章,、約定俗成了,。那么，想“干大事”的民營企業(yè)甚至是一些大型企業(yè),，怎么會不走這條“捷徑”呢?

　　這是不是在淡化官場腐敗的嚴重性?恰恰相反,，產(chǎn)生這種不良社會生態(tài)的根源，就是因為某些權力蛻變形成的官場生態(tài),。而權力發(fā)生蛻變,，關鍵在于缺乏制度的監(jiān)督。類似于“銀行業(yè)為主的融資體系和資金的相對稀缺性”,，社會資源由于壟斷和分配不公,，同樣讓相關的權力產(chǎn)生了尋租的空間。而在公共資源必須經(jīng)相關部門統(tǒng)籌安排的社會秩序下,，有關對權力監(jiān)督的制度設計和程序規(guī)范就成了重中之重,。鑒此，在“蒼蠅老虎一起打”的同時,，還必須做到標本兼治,。而“治本”就是建立“不想貪不能貪不敢貪”的制度監(jiān)督環(huán)境。(作者系四川在線特約網(wǎng)評員)

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