根據(jù)人民檢察院案件信息公開網(wǎng)等權(quán)威渠道發(fā)布的信息進(jìn)行不完全統(tǒng)計,，從2014年8月至今近一年的時間內(nèi)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)因為涉嫌貪腐,、違法違規(guī)操作等進(jìn)入司法程序的涉案人員達(dá)127人,，主要涉及受賄,、挪用公款、貪污,、挪用資金,、違法發(fā)放貸款、非法吸收公眾存款等罪名,。(8月2日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)

　　看上去,，做金錢生意的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生腐敗，比其他領(lǐng)域更容易,。因為,，如果撇開腐敗深層次涉及到的結(jié)黨營私,、尋私枉法、顛倒黑白等各種犯罪,，案情往往暴露在經(jīng)濟(jì)問題上,，也即與錢有關(guān)。那么,，本來與錢有關(guān)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，腐敗官員就像是“老鼠跳進(jìn)白米囤”了。如果這樣想的話,，是不是婦聯(lián)的男干部更容易“包二奶”,，管環(huán)境污染的環(huán)保部門就只能“撿垃圾”了?

　　實際上，做金錢生意的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，反而是一個不能輕易動錢的地方,，其賬目管理的嚴(yán)格程序，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他單位的財物部門,。如果一個商店的職工還能動用營業(yè)款的話,，銀行的職員敢不敢“碰一下”儲戶的存款?因此，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生腐敗,，并非因為“手頭有錢”,，而是權(quán)錢交易的官場腐敗通病，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的表現(xiàn),。

　　對此,，有銀行業(yè)人士分析，銀行多是國有控股或地方政府控股,，銀行業(yè)高管既是國企高管，也是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。我國以銀行業(yè)為主的融資體系和資金的相對稀缺性決定了放貸也是一種很大的權(quán)力,。因此，銀行業(yè)高管成為了渴望資金的民營企業(yè)甚至是一些大型企業(yè)和地方政府競相追捧,、尋租的對象,。

　　假如把其中的“渴望資金”換成渴望建設(shè)項目，渴望提干加薪,，甚至求醫(yī),、求學(xué)，相關(guān)的權(quán)力人物都會成為被競相追捧,、尋租的對象,。筆者不厭其煩試圖厘清這個概念，就是擔(dān)心形成腐敗的主要因素被個案的表象遮蔽,，從而忽視了對制度漏洞的重視,。反腐實踐告訴人們,，權(quán)力尋租不僅是官場腐敗的特征，而且蔓延到各個領(lǐng)域,。盡管權(quán)力的職能或大小各不相同,，但權(quán)力尋租已經(jīng)司空見慣并有很大的市場。別以為“手頭有錢”的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更容易掉進(jìn)錢眼里,，“面朝黃土背長天”的村長,，照樣可以發(fā)橫財。

　　那么,，對“近水樓臺先得月”的“樓塔”,，不能理解為離“月亮”很近，而是缺乏監(jiān)督的權(quán)力,，是一個太容易用來尋租的“平臺”,。然而，權(quán)力尋租只有當(dāng)擺到反腐敗的層面,，才會讓相關(guān)官員心驚肉跳,，在現(xiàn)實生活中，大大小小的權(quán)錢交易是不足為奇的,。即使是對腐敗深惡痛絕的民眾,，在有求于人時，也會去迎合某種潛規(guī)則,。比如得了重病,，就會托人找關(guān)系，打聽紅包的行情,，這幾乎是順理成章,、約定俗成了。那么,，想“干大事”的民營企業(yè)甚至是一些大型企業(yè),，怎么會不走這條“捷徑”呢?

　　這是不是在淡化官場腐敗的嚴(yán)重性?恰恰相反，產(chǎn)生這種不良社會生態(tài)的根源,，就是因為某些權(quán)力蛻變形成的官場生態(tài),。而權(quán)力發(fā)生蛻變，關(guān)鍵在于缺乏制度的監(jiān)督,。類似于“銀行業(yè)為主的融資體系和資金的相對稀缺性”,，社會資源由于壟斷和分配不公，同樣讓相關(guān)的權(quán)力產(chǎn)生了尋租的空間,。而在公共資源必須經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)籌安排的社會秩序下,，有關(guān)對權(quán)力監(jiān)督的制度設(shè)計和程序規(guī)范就成了重中之重。鑒此,，在“蒼蠅老虎一起打”的同時,，還必須做到標(biāo)本兼治,。而“治本”就是建立“不想貪不能貪不敢貪”的制度監(jiān)督環(huán)境。(作者系四川在線特約網(wǎng)評員)

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