鄭州市于2010年11月正式成立了鄭州市城區(qū)綜合交通管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)暢通辦)。2014年,，暢通辦突然被撤銷(xiāo),。有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)，難道是因?yàn)猷嵵萏�堵了�?暢通辦撤銷(xiāo)的背后,，有更多類(lèi)似機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)又不斷消失，它們有一個(gè)共同的名字—議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，是指為了完成某項(xiàng)特殊性或臨時(shí)性任務(wù)而設(shè)立的跨部門(mén)協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)。(詳見(jiàn)今日《河南商報(bào)》B04版)

　　從實(shí)際情況來(lái)看,，一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)政府,，不管是什么體制，其機(jī)構(gòu)設(shè)置有多合理,，行政效率有多高,，當(dāng)面對(duì)突發(fā)、重大事件時(shí),，設(shè)置跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)非常有必要,。道理很簡(jiǎn)單，有句話(huà)說(shuō),，事急從權(quán),，在分工非常細(xì)致、明確的現(xiàn)代社會(huì),，設(shè)置協(xié)調(diào)辦公室,、指揮部等機(jī)構(gòu)能調(diào)動(dòng)更多資源，更快提高行政效率,。舉個(gè)例子,，比如抗震救災(zāi)指揮部，誰(shuí)都不能否認(rèn)它的作用,。

　　議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有存在的必要,，但我們反對(duì)的是，第一,，目前,，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫，因?yàn)橐粯吨ヂ辄c(diǎn)的小事兒,，為了表示重視,，讓領(lǐng)導(dǎo)掛個(gè)帥,，就能設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu),。第二，設(shè)置與調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)太隨意,，“人治”的意味兒太濃,，想設(shè)就設(shè)，權(quán)責(zé)范圍也不明確,，更是缺乏監(jiān)督,。這就是為何整治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，就像割韭菜一般,，就是割不完,。

　　設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能隨意，事實(shí)上,，國(guó)家早就規(guī)定了原則：嚴(yán)格控制;現(xiàn)行機(jī)構(gòu)可以解決的,，不另設(shè);議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)有撤銷(xiāo)的條件和期限,。不過(guò)，國(guó)家的規(guī)定實(shí)在太籠統(tǒng),，比如“嚴(yán)格控制”,，達(dá)到什么樣的程度才算“嚴(yán)格”?沒(méi)有說(shuō)，這個(gè)度只能由地方政府把握,。但是,，度是很難把握的，現(xiàn)代政治學(xué)研究表明,，行政系統(tǒng)總是會(huì)有自我膨脹的沖動(dòng)!

　　現(xiàn)在,，有地方出臺(tái)了關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理辦法，但是剛性不夠,、漏洞也多,。想讓設(shè)置、調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)回歸正道,，還得法制發(fā)力,，形成國(guó)家層面的制度剛性：對(duì)設(shè)置程序、人員構(gòu)成,、職責(zé)范圍,、運(yùn)行機(jī)制和是否撤銷(xiāo)等，均應(yīng)詳細(xì)規(guī)定,。溫江樺(河南商報(bào)評(píng)論員)

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