原標題：改革關(guān)頭勇者勝

　　如果說海南有一種永不褪色的個性，那必是改革;如果說海南有一個矢志不渝的信念，那也是改革;如果說海南有一座永不枯竭的寶藏,，那仍是改革。時光在一天一天流淌,，草木在一年一年枯榮,，歷史在一輪一輪向前。沒有什么經(jīng)得起時間的淘濾,，除了這改革的血統(tǒng)奔趨不息,，除了這改革的勇氣與時俱增。

　　時間的晷影,，如期指向了深化改革關(guān)鍵期,。這一刻我們似曾相識，穿行于波詭云譎才知道什么是萬眾期盼;這一刻我們從未來過,，投身于急難險重才知道什么是意氣風(fēng)發(fā),。

　　熱風(fēng)吹拂，駘蕩天涯,。瓊州大地,，奮心競逐。在海南深化改革,、重點攻堅的路上,，開弓沒有回頭箭。這注定又要高揚一種敢為人先,、破冰除險的時代精神,，注定又要刻下一串闖關(guān)越隘、頑強向前的堅實足印,，注定又是一個看似尋常最奇崛,、成如容易卻艱辛的歷史段落。

　　在深化改革的關(guān)口

　　天下之治,，有因有革,，期于趨時適治。就在這片勇于改革,、慣于改革,、善于改革的天涯熱土上，依照全面深化改革藍圖,，回應(yīng)各族人民改革關(guān)切,，一系列極具針對性、緊迫性,、關(guān)鍵性的改革事項,，已經(jīng)咬定問題，大膽探索,，全面鋪開,，扎實推進，甚至在全國引領(lǐng)風(fēng)騷,。

　　面對島嶼資源寶貴,、環(huán)境承載力低的問題，海南因地制宜,、謀劃長遠,，成立公共資源交易服務(wù)中心，對土地,、林地等寶貴資源集中規(guī)范管理;實行省森林公安機關(guān)垂直管理,，大力打擊破壞森林資源行為;率先將小Ⅰ,、�,、蛐退畮焓諝w市縣統(tǒng)一管理，在防御超強臺風(fēng)“威馬遜”時發(fā)揮重要作用,，得到水利部充分肯定并在全國推廣,。

　　面對行政干預(yù)司法、審理權(quán)責(zé)不明的問題,，海南先行先試,、勇于探索，把法官檢察官員額嚴格控制在政法行政編制的39%以下,，打破行政劃分,，設(shè)立法官會議,、檢察官聯(lián)席會議，真正體現(xiàn)“讓審理者裁判,，讓裁判者負責(zé)”,，得到中央政法委的肯定。

　　面對國企活力不足,、改革久推不動的問題,，海南雷厲風(fēng)行、緊抓落實,，順利完成第二輪農(nóng)場移交工作,，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置;海南港航與洋浦控股合資成立海南港航港務(wù)公司，有效避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭;在全國率先啟動供銷社系統(tǒng)改革,，使之真正成為服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)濟合作組織,。

　　面對行政效能低下、行政審批長征的問題,，海南壯士斷腕,、“自砍一刀”，率先在全國推進工商制度改革,，實行“先照后證”;行政審批事項清理后“瘦身率”達79.3%,，省政務(wù)服務(wù)中心80%審批事項可當(dāng)天辦結(jié);出臺首個服務(wù)業(yè)“負面清單”，推進“一張網(wǎng)”陽光審批,、串聯(lián)審批,、全省通辦。

　　面對存量改革迷茫,、改革可能回頭的問題,，海南看準大勢、不畏浮云,，把財稅體制改革堅定不移地向前推進,，榮登全國財政透明度第一名;不遺余力地推動公積金改革試點，在全國首創(chuàng)全省公積金統(tǒng)一垂直管理,，公積金覆蓋率遙遙領(lǐng)先全國平均水平,，成為真正造福于民的“一池活水”。

　　一系列力度明顯加大,、節(jié)奏明顯加快,、發(fā)力明顯精準的重大改革的全面推進、次第開花,，形成了海南各級干部主動作為,、群眾熱情高漲、發(fā)展活力迸發(fā)的生動景象。一時間,，矢志改革的瓊州大地上,，取經(jīng)隊伍紛至沓來。

　　省委書記羅保銘強調(diào),，“改革要從海南發(fā)展的實際出發(fā),，對癥下藥,，解決問題,。”生動的實踐證明，只有解決問題的改革,，才有生命力,。山還是那座山，海還是那片海,，人還是那些人,，改與不改，是否真改,，自有云壤之別,，這就是改革的魅力和實干的威力。

　　然而,，改革是一個永無止境的歷史進程,。今日海南，不可逆轉(zhuǎn)地來到改革關(guān)鍵時：綠色發(fā)展,，是一種更具科學(xué)性的發(fā)展;而重點攻堅,，是一種更有針對性的深化改革。這一切,，是時代的剴切呼喚,，是海南的堅定選擇。但是,，在“深水區(qū)”的改革與以往迥乎不同,，尤其是一些事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)利益調(diào)整的事項,，若力道不夠,、狠勁不足，“老大難”問題就會樹倒根存,、死而不僵,，其復(fù)雜性、艱巨性,、反復(fù)性往往超乎預(yù)料,。

　　生態(tài)是海南最大的比較優(yōu)勢，和最大的發(fā)展本錢。但作為海南的母親河,，萬泉河近10年來遭遇非法采砂,，屢禁不止，部分河段滿目瘡痍,，兩岸百姓為此發(fā)出“誰來救救萬泉河”的緊迫呼聲,。面對這一切該怎么辦?

　　司法是維護海南公平正義的最后一道防線。24歲的村民黃家光無端卷入一起命案,，被判無期徒刑,，歷經(jīng)漫漫申訴，終于在42歲時平反昭雪,、無罪釋放,。但如何看待一個青年蒙冤入獄的18年歲月蹉跎，如何重建一個社會對司法公正的信心防線,，值得深刻反思,。面對這一切該怎么辦?

　　海南全面小康的路上，必須一個也不能少,。但創(chuàng)造過北緯18度種植橡膠,、粉碎帝國主義封鎖的光榮歷史，占有著海南全省1/4沃土,、1/9人口等富集資源的海南農(nóng)墾,，仍然守著“金飯碗”過著苦日子，甚至成為全面小康路上的結(jié)構(gòu)性短板,，2014年人均可支配收入13741元,，僅占全省水平17476元的79%。面對這一切該怎么辦?

　　簡政放權(quán)是激發(fā)海南發(fā)展內(nèi)生動力的治本之策,。但省人大代表邢詒川在2014年省“兩會”上,，曬出自己親歷的“審批長征圖”：一個投資項目辦完手續(xù)，需蓋100多個章,，最長歷時3年,。省歌舞團團長彭煜翔今年為蓋章一事，差點錯失全國勞模的榮譽,，最后省領(lǐng)導(dǎo)出面才順利蓋完章,，讓他感慨萬分，潸然淚下,。一個省人大代表,，一個歌舞團團長尚且如此，普通百姓辦事之難可想而知,。面對這一切又該怎么辦?

　　民之所呼,，政之所應(yīng),。“萬泉河之問”、“黃家光之問”,、“金飯碗之問”,、“邢詒川之問”這四個追問，絕非是“深化改革中的漏網(wǎng)之魚”那么簡單,，也難以一蹴而就地解決,，它們具有鮮明的典型性：改革進入“深水區(qū)”，由于思想觀念的束縛和利益固化的藩籬,，所啃到的必是“硬骨頭”,、所遭遇的必是攻堅戰(zhàn)、所呼喚的必是勇敢者,。

　　故而,，越是開局良好,，越不可掉以輕心;越是艱難時刻,，越是要清醒認識。

　　在全面建成小康社會,、全面建設(shè)國際旅游島的決勝期,，海南沒有退路，只有突出重點,、找準穴位,、擊中要害，在協(xié)同推進“多規(guī)合一”改革,、司法體制改革,、新一輪農(nóng)墾改革、行政審批制度改革等重點任務(wù)上一鼓作氣,，徹底破解人民群眾反映強烈,、影響海南發(fā)展全局的一系列基礎(chǔ)性、制度性,、關(guān)鍵性障礙,，在推動改革真突破的過程中找出最大公約數(shù)，在展示改革含金量的過程中激發(fā)最大原動力,，在增進改革獲得感的過程中凝聚最大正能量,。

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