黑龍江副省級官員因酒中槍怪不了別人作者：空中飛

　　【江山·時事聚焦】報道：中央紀委日前對十起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報,，其中之一就有黑龍江副省級官員付曉光，因公款吃喝致陪酒人死亡一事,，該副省級官員被免職,，并由副省級降為局級,，留黨察看一年，這對廣大黨員干部的警示意義不言而喻,，再次彰顯了中央正風肅紀的堅定決心（12月20日新華網(wǎng)）,。在中央八項規(guī)定、六項禁令,，以及反對公款浪費聲浪的持續(xù)影響下,，各地公款吃喝的現(xiàn)象有所遏制。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,、點點滴滴都被群眾看在眼里記在心上,，成為評判改進作風效果的風向標。但是,，仍有一些地方官員敢公開頂風“逆吃”�,，F(xiàn)在中紀委對違反八項規(guī)定的典型問題，直接點違紀干部的名進行通報尚屬首次,；一位副省級干部因公款宴請遭到黨政處分,，亦屬罕見。中央紀委這一舉措勇于打破慣例,，用信息公開取信于民,，值得贊賞。

　　黑龍江東京城林業(yè)局書記度假村內(nèi)酒后死亡事件發(fā)生在今年7月23日,，時任黑龍江省乒乓球聯(lián)合會主席,、省屬度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)副組長付曉光，帶領(lǐng)哥哥在內(nèi)的6名隨行人員,，開著兩輛車前往鏡泊湖風景區(qū)旅游,。而鏡泊湖是火山噴發(fā)后留下的一個高山堰塞湖，是聞名中外的國家級風景區(qū),。該景區(qū)所屬的東京城林業(yè)局黨委書記及局長,，就在鏡泊湖景區(qū)鹿苑島賓館用公款宴請付曉光。據(jù)賓館馬經(jīng)理介紹：“他們當天吃了鏡泊湖里的特產(chǎn)魚，開懷痛飲當?shù)爻霎a(chǎn)的小燒白酒,，孟書記喝完酒后被安排到賓館二樓的一個套間休息,。24日早晨，客人都已經(jīng)在餐廳等著吃早飯了,，但孟書記就是沒下來,。值班人員敲門也沒人應(yīng)，只好用房卡開門,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)孟書記身體都已經(jīng)冰涼了,。”

　　該局辦公室的一名工作人員告訴記者：“孟書記是參加接待任務(wù),，酒后引發(fā)心臟病去世的,。”記者又采訪林業(yè)局局長孫書功,，他回憶說：“事先我們不認識付曉光,，是接到上級通知讓接待的。我和孟書記陪著一起吃的飯,。席間喝了酒,，孟書記具體喝了多少我不清楚。因為有事情,，吃完飯后我并沒有在賓館休息,，是孟書記陪著付曉光在賓館住的，第二天才知道孟書記出事了,。我趕到賓館時,，警察、急救車早已經(jīng)到達,。事發(fā)之后,，我們局已向黑龍江省森工總局上報，準備給孟書記申報工傷死亡,，正等待著總局的批復(fù),。”看樣子孟書記的死,，從情理上說應(yīng)該算得上因工死亡,，不是上級通知他們不會前去接待。只是在全國狠剎“四風”的當下,，還出現(xiàn)接待陪酒喝死人的丑聞,，這與“八頂規(guī)定”不準宴請是相背離的，這明顯是拿禁令如兒戲,，在與中央唱反調(diào)。

　　六項禁令中，就有各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請,。上下級之間,、部門之間、單位之間,，一律不準用公款宴請,。如果在六項禁令出臺之前，陪酒死人認定為工傷,、申報為“烈士”確實在各地有這種情況,。可禁令出臺之后,，當?shù)匮缯埳霞壉旧砭瓦`紀,，還要把陪酒死亡者按因公處理似乎再也說不過去了。而不按因公處理,，“酒桌殉職”的家屬肯定不依,，此事絕對和諧不了。公款接待酒后死亡能否申報認定為工亡,？記者帶著疑問電話采訪黑龍江省森工總局,，黨委宣傳部的一名張干事說：根據(jù)《工傷保險條例》第十五條第一款規(guī)定，在工作時間和工作崗位,，突發(fā)疾病死亡或48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,，可視同工亡。根據(jù)上述條款,，孟書記不在工作時間,、工作崗位突發(fā)疾病死亡，黑龍江省森工總局決定,，不予認定孟慶安是工亡,。

　　上級不予認定工亡，但孟慶安是奉命接待,，出事總得有人負責,。目前付曉光除了要受黨紀政紀處分外，還要承擔死者的道義責任是跑不掉的,。但有一個問題需要查實清楚,，死者是經(jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒還是偶爾為之，如果是偶爾為之,，那么是否因為喝酒致死,？如果是經(jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，那么其致死是一個漸進的過程,，可謂“最后一杯酒壓死駱駝”,，這個責任就不應(yīng)該只由這位副省級干部一人承擔。之前所陪的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該承擔“慢性喝酒致死人”的責任，對此類頂風公款大吃大喝者,，絕不能手軟,。不嚴懲這些官員以儆效尤，就不能徹底打破和蕩滌目前行政領(lǐng)域里的“迎來送往,、一醉方休”的舊習氣,，就不能剔除某些掌握著眾多官員升遷命運的一把手，沿襲著“煮酒論英雄”的取才意識,。

　　毫無疑問,，陪酒者一死一傷成為公款吃喝的直接受害者。而憑幾十年打拼才官至副部級的付曉光,，因此被逐出高級干部行列,，并將終身對死傷者及其家屬負有愧疚感，也無疑是公款招待的受害者,。這已經(jīng)不是付曉光第一次“中槍”,，早在2004年10月，黑龍江省人大常委會會議上,，付曉光就“某種”原因辭去了副省長職務(wù),，這離他此前一年當選副省長不到20個月。辭職之后付曉光“沉寂”了好幾年,，直到2009年7月出任黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長,。四年之后因“喝酒”再次中槍，真可謂倒霉透頂,。由副省級降到局級,，以后，就不會再配車,，也不會配秘書,。另外，在薪酬,、醫(yī)療保健方面,，也會受到很大影響。降級就是降待遇,，這才是真正有效的處理,。

　　公務(wù)接待中的吃喝風，不僅嚴重影響了黨政機關(guān)的正常辦公秩序,，多年來也一直為群眾所詬病,。去年12月4日，中央政治局會議一致同意關(guān)于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,，讓“怎么吃”成為各級干部必須好好掂量的事,。一年間，一批問題線索被紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn),，一批頂風違規(guī),、影響惡劣的典型案件被查處通報；一年間,，中央出臺了一系列針對公款濫用的禁令，這些禁令無不切中時弊,，令黨風政風耳目一新,；從中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范到各地各部門貫徹落實，中央紀委分四批通報了違紀官員,，起到了震懾作用,。說明八項規(guī)定，取得了實實在在的效果,。而身為副省級干部的付曉光,，非但沒有帶頭遵守中央八項規(guī)定，還造成陪酒人員傷亡,，性質(zhì)是非常惡劣的,，中槍也怪不了別人。

　　孟慶安由喜劇演繹成鬧劇,，最終以悲劇拉上帷幕,，這已不是第一次發(fā)生公務(wù)員喝酒死亡的杯具。就在今年12月12日,，蓬安教育局副局長到中華小學檢查工作,。中午吃飯，學校班子成員給局座敬酒,，中華小學教導(dǎo)主任段偉忠不勝酒力猝死,。2012年3月吉安市公路管理局行政辦公室主任尹飛宇，因陪上級醉酒當場死亡,。2009年7月,，武漢市新洲區(qū)水務(wù)局47歲的副局長金國慶，在陪上級吃飯過程中,，因飲酒過量導(dǎo)致心臟病突發(fā)死亡,。宴請致陪酒人死亡的悲劇一再發(fā)生，再一次喚醒了社會與民眾對畸形官場酒文化的關(guān)注,。如果不是權(quán)力的磁性能對人的欲望起致命的誘惑作用,，沒有幾個人愿意低眉順目陪人喝酒。

　　“餐桌上辦事兒”這是中國人歷來的傳統(tǒng)習俗和觀念,，親朋好友來了要喝酒,，領(lǐng)導(dǎo)蒞臨更要喝酒,。少量飲酒烘托一下氣氛并沒有錯，可敬酒雖好,，切莫貪杯,。如果“能喝八兩喝一斤，這樣的同志可放心,。能喝一斤喝八兩,，這樣的同志要培養(yǎng)。能喝白酒喝啤酒,，這樣的同志要調(diào)走,，能喝啤酒喝飲料，這樣的同志不能要”,，成為一種官場的潛規(guī)則就有問題了,。酒量與能力的掛鉤、酒品與人品的掛鉤,，反映出當下官場中一個嚴峻的令人擔憂的事實,，那就是喝酒成為衡量干部能力大小的標準之一。如果喝酒能夠喝出高官俸祿,，很多人寧愿拿性命去賭一把,、博一回。喝酒讓陪酒人一命嗚呼,，與中央改進作風的“八項規(guī)定”是背道而馳的,。發(fā)展到用生命去演繹這樣畸形的酒文化，我們的組織部門需要徹底的反思,。

　　中國幾千年的酒文化,，深沉濃厚，與華夏子民可謂是血濃于水,、不可分離,。但是隨著社會的發(fā)展、時代的進步,，“酒”似乎迷失了本真,，變了味道。尤其是在官場,，喝酒已經(jīng)成為工作能力的名片,，甚至是安身立命的本領(lǐng)，成為官員之間交流感情的主要方式,。不管走到哪里,，要是離開了酒，就感覺不近人情,，不懂人情世故,。要是有酒不喝,，更表示看不起對方。喝酒喝得越多,，表示對別人越尊重,，陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，才能夠被重視提拔,。如果官員能將酒桌文化融匯貫通,，必能左右逢源，如魚得水,，這是為什么下級官員要對上級推杯換盞,、舍命陪君子的原因。付曉光作為黑龍江省度假區(qū)開發(fā)的副總指揮,，能夠來到鏡泊湖休閑一下，作為地方官員來說這是想接都接不來的貴客,，也是個大好機會,，當?shù)鼐珠L更要拿出看家本事好好地表現(xiàn)一下。

　　喝酒一定要喝好,，把領(lǐng)導(dǎo)陪的高興,，說不定提拔也就不成問題，爭取上項目也就有譜了,。為了盡地主之誼,，陪酒一定要陪到位，不然很沒有面子,。正是有這種動機,，導(dǎo)致局長接待醉死就不足為奇了�,？梢娋凭�激發(fā)起來的快感和豪情,，往往不但是短暫的虛幻的畸果，有時甚至會引來意想不到的悲哀,。不少官員之所以能“頂風作案”,，在于政府財務(wù)制度把關(guān)不嚴，在于處理違紀官員沒有動真格,。如果孟慶安無法從相關(guān)機構(gòu)的賬戶開支,，他會如此大吃海喝，連命都不要的招待上級嗎,？沒有健全完善的單位財務(wù)制度,，要讓官員不濫用公款，顯然是做不到的,。如果付曉光早知道接受下級宴請,，真的會丟掉官帽,，你就是專門請他去喝，我想他也不會去喝了,。這說明要真正堵住官員公款吃喝玩樂的通路,，最終還得靠把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，權(quán)力不進籠,，懲罰不過硬,，官員就永遠管不住自己的嘴。

　　玩命陪酒,，是一個典型的悲情事件,，為各級官員敲響了警鐘。那些聽慣了酒桌阿諛之詞的官員要醒醒腦,，免得今后誤己害人,。不要再因“酒”丟了性命，毀了前程,。特別是對于那些戰(zhàn)斗在一線踴躍陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的人要明白,，今后陪酒喝死，是一種讓家屬爭取工傷撫恤都很難博得同情的死法,。不但得不到好口碑,，還可能身亡之后被人說“閑話”。成由勤儉敗由奢,，不良的飲酒風氣不僅給腐敗浪費提供了滋生的土壤,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部更是在觥籌交錯間消磨了意志，疏遠了干群關(guān)系,，嚴重破壞了黨和群眾的魚水之情,。陪酒致死，再次折射出在某些地方“四風”問題仍然持續(xù)存在,。公款接待大吃大喝,，雖然能讓領(lǐng)導(dǎo)一時高興，可造成公共資源的嚴重浪費,，增加了財政負擔,；另一方面影響政府形象，在老百姓的眼里,，黨員干部就是吃吃喝喝的干部,，醉醺醺的干部怎能扎扎實實為人民做實事辦好事呢？

　　當然,，即使中央出臺八頂規(guī)定,，也不可能一下子就解決所有的腐敗問題。中紀委書記王岐山上任伊始就明確表示：“反腐堅持標本兼治,，當前要以治標為主,，為治本贏得時間,。”截至今年10月底,，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起,，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人,。目前各地通報仍然處于治標階段,，嘴上腐敗還只進行違紀處理。要想根治這種腐敗,，我認為,，只有上升到法制層面，追究刑責才有特效,。公款吃喝屢禁不止,，證明開出的藥方太輕了，所以成效有限,。只有用重典下猛藥,，才會扭轉(zhuǎn)這種局面。要把公款吃喝看成是犯罪,，官員們才不敢隨便吃喝，因為風險太大了,。要把正常的職務(wù)消費,，與犯罪性質(zhì)的公款吃喝嚴格區(qū)別開來，定期曬出賬本,，讓老百姓參與評判,，對那些做假賬的部門及其人員要以犯罪論處。唯有以剛性的制度約束,、嚴格的制度執(zhí)行,、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,，才能切實遏制住嘴上腐敗,，不讓悲劇重演。

　　2013-12-2123:48:22

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