黑龍江副省級(jí)官員因酒中槍怪不了別人作者：空中飛

　　【江山·時(shí)事聚焦】報(bào)道：中央紀(jì)委日前對(duì)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào),，其中之一就有黑龍江副省級(jí)官員付曉光,，因公款吃喝致陪酒人死亡一事，該副省級(jí)官員被免職,，并由副省級(jí)降為局級(jí)，留黨察看一年,，這對(duì)廣大黨員干部的警示意義不言而喻,，再次彰顯了中央正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心（12月20日新華網(wǎng)）。在中央八項(xiàng)規(guī)定,、六項(xiàng)禁令,，以及反對(duì)公款浪費(fèi)聲浪的持續(xù)影響下，各地公款吃喝的現(xiàn)象有所遏制,。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都被群眾看在眼里記在心上，成為評(píng)判改進(jìn)作風(fēng)效果的風(fēng)向標(biāo),。但是,，仍有一些地方官員敢公開頂風(fēng)“逆吃”。現(xiàn)在中紀(jì)委對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的典型問題,，直接點(diǎn)違紀(jì)干部的名進(jìn)行通報(bào)尚屬首次,；一位副省級(jí)干部因公款宴請(qǐng)?jiān)獾近h政處分,，亦屬罕見。中央紀(jì)委這一舉措勇于打破慣例,，用信息公開取信于民,，值得贊賞。

　　黑龍江東京城林業(yè)局書記度假村內(nèi)酒后死亡事件發(fā)生在今年7月23日,，時(shí)任黑龍江省乒乓球聯(lián)合會(huì)主席,、省屬度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)副組長(zhǎng)付曉光，帶領(lǐng)哥哥在內(nèi)的6名隨行人員,，開著兩輛車前往鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游,。而鏡泊湖是火山噴發(fā)后留下的一個(gè)高山堰塞湖，是聞名中外的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū),。該景區(qū)所屬的東京城林業(yè)局黨委書記及局長(zhǎng),，就在鏡泊湖景區(qū)鹿苑島賓館用公款宴請(qǐng)付曉光。據(jù)賓館馬經(jīng)理介紹：“他們當(dāng)天吃了鏡泊湖里的特產(chǎn)魚,，開懷痛飲當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的小燒白酒,，孟書記喝完酒后被安排到賓館二樓的一個(gè)套間休息。24日早晨,，客人都已經(jīng)在餐廳等著吃早飯了,，但孟書記就是沒下來。值班人員敲門也沒人應(yīng),，只好用房卡開門,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)孟書記身體都已經(jīng)冰涼了�,！�

　　該局辦公室的一名工作人員告訴記者：“孟書記是參加接待任務(wù),，酒后引發(fā)心臟病去世的�,！庇浾哂植稍L林業(yè)局局長(zhǎng)孫書功,，他回憶說：“事先我們不認(rèn)識(shí)付曉光，是接到上級(jí)通知讓接待的,。我和孟書記陪著一起吃的飯,。席間喝了酒，孟書記具體喝了多少我不清楚,。因?yàn)橛惺虑�,，吃完飯后我并沒有在賓館休息，是孟書記陪著付曉光在賓館住的,，第二天才知道孟書記出事了,。我趕到賓館時(shí)，警察、急救車早已經(jīng)到達(dá),。事發(fā)之后,，我們局已向黑龍江省森工總局上報(bào)，準(zhǔn)備給孟書記申報(bào)工傷死亡,，正等待著總局的批復(fù),。”看樣子孟書記的死,，從情理上說應(yīng)該算得上因工死亡,，不是上級(jí)通知他們不會(huì)前去接待,。只是在全國(guó)狠剎“四風(fēng)”的當(dāng)下,，還出現(xiàn)接待陪酒喝死人的丑聞，這與“八頂規(guī)定”不準(zhǔn)宴請(qǐng)是相背離的,，這明顯是拿禁令如兒戲,，在與中央唱反調(diào)。

　　六項(xiàng)禁令中,，就有各級(jí)黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請(qǐng),。上下級(jí)之間、部門之間,、單位之間,，一律不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)。如果在六項(xiàng)禁令出臺(tái)之前,，陪酒死人認(rèn)定為工傷,、申報(bào)為“烈士”確實(shí)在各地有這種情況�,？山�令出臺(tái)之后,，當(dāng)?shù)匮缯?qǐng)上級(jí)本身就違紀(jì)，還要把陪酒死亡者按因公處理似乎再也說不過去了,。而不按因公處理,，“酒桌殉職”的家屬肯定不依，此事絕對(duì)和諧不了,。公款接待酒后死亡能否申報(bào)認(rèn)定為工亡,？記者帶著疑問電話采訪黑龍江省森工總局，黨委宣傳部的一名張干事說：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定,，在工作時(shí)間和工作崗位,，突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，可視同工亡,。根據(jù)上述條款,，孟書記不在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡，黑龍江省森工總局決定,，不予認(rèn)定孟慶安是工亡,。

　　上級(jí)不予認(rèn)定工亡，但孟慶安是奉命接待,，出事總得有人負(fù)責(zé),。目前付曉光除了要受黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要承擔(dān)死者的道義責(zé)任是跑不掉的,。但有一個(gè)問題需要查實(shí)清楚,，死者是經(jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒還是偶爾為之，如果是偶爾為之,，那么是否因?yàn)楹染浦滤�,？如果是�?jīng)常陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒，那么其致死是一個(gè)漸進(jìn)的過程,，可謂“最后一杯酒壓死駱駝”,，這個(gè)責(zé)任就不應(yīng)該只由這位副省級(jí)干部一人承擔(dān)。之前所陪的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該承擔(dān)“慢性喝酒致死人”的責(zé)任,，對(duì)此類頂風(fēng)公款大吃大喝者,，絕不能手軟。不嚴(yán)懲這些官員以儆效尤,，就不能徹底打破和蕩滌目前行政領(lǐng)域里的“迎來送往,、一醉方休”的舊習(xí)氣，就不能剔除某些掌握著眾多官員升遷命運(yùn)的一把手,，沿襲著“煮酒論英雄”的取才意識(shí),。

　　毫無疑問，陪酒者一死一傷成為公款吃喝的直接受害者,。而憑幾十年打拼才官至副部級(jí)的付曉光,，因此被逐出高級(jí)干部行列，并將終身對(duì)死傷者及其家屬負(fù)有愧疚感,，也無疑是公款招待的受害者,。這已經(jīng)不是付曉光第一次“中槍”，早在2004年10月,，黑龍江省人大常委會(huì)會(huì)議上,，付曉光就“某種”原因辭去了副省長(zhǎng)職務(wù)，這離他此前一年當(dāng)選副省長(zhǎng)不到20個(gè)月,。辭職之后付曉光“沉寂”了好幾年,，直到2009年7月出任黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)。四年之后因“喝酒”再次中槍,，真可謂倒霉透頂,。由副省級(jí)降到局級(jí)，以后，就不會(huì)再配車,，也不會(huì)配秘書,。另外，在薪酬,、醫(yī)療保健方面,，也會(huì)受到很大影響。降級(jí)就是降待遇,，這才是真正有效的處理,。

　　公務(wù)接待中的吃喝風(fēng)，不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的正常辦公秩序,，多年來也一直為群眾所詬病,。去年12月4日，中央政治局會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,，讓“怎么吃”成為各級(jí)干部必須好好掂量的事,。一年間,，一批問題線索被紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，一批頂風(fēng)違規(guī),、影響惡劣的典型案件被查處通報(bào),；一年間，中央出臺(tái)了一系列針對(duì)公款濫用的禁令,，這些禁令無不切中時(shí)弊,，令黨風(fēng)政風(fēng)耳目一新；從中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范到各地各部門貫徹落實(shí),，中央紀(jì)委分四批通報(bào)了違紀(jì)官員,，起到了震懾作用。說明八項(xiàng)規(guī)定,，取得了實(shí)實(shí)在在的效果,。而身為副省級(jí)干部的付曉光，非但沒有帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,，還造成陪酒人員傷亡,，性質(zhì)是非常惡劣的，中槍也怪不了別人,。

　　孟慶安由喜劇演繹成鬧劇,，最終以悲劇拉上帷幕，這已不是第一次發(fā)生公務(wù)員喝酒死亡的杯具,。就在今年12月12日,，蓬安教育局副局長(zhǎng)到中華小學(xué)檢查工作。中午吃飯，學(xué)校班子成員給局座敬酒,，中華小學(xué)教導(dǎo)主任段偉忠不勝酒力猝死,。2012年3月吉安市公路管理局行政辦公室主任尹飛宇，因陪上級(jí)醉酒當(dāng)場(chǎng)死亡,。2009年7月,，武漢市新洲區(qū)水務(wù)局47歲的副局長(zhǎng)金國(guó)慶，在陪上級(jí)吃飯過程中,，因飲酒過量導(dǎo)致心臟病突發(fā)死亡,。宴請(qǐng)致陪酒人死亡的悲劇一再發(fā)生，再一次喚醒了社會(huì)與民眾對(duì)畸形官場(chǎng)酒文化的關(guān)注,。如果不是權(quán)力的磁性能對(duì)人的欲望起致命的誘惑作用,，沒有幾個(gè)人愿意低眉順目陪人喝酒。

　　“餐桌上辦事兒”這是中國(guó)人歷來的傳統(tǒng)習(xí)俗和觀念,，親朋好友來了要喝酒,，領(lǐng)導(dǎo)蒞臨更要喝酒。少量飲酒烘托一下氣氛并沒有錯(cuò),，可敬酒雖好,，切莫貪杯。如果“能喝八兩喝一斤,，這樣的同志可放心,。能喝一斤喝八兩，這樣的同志要培養(yǎng),。能喝白酒喝啤酒,，這樣的同志要調(diào)走，能喝啤酒喝飲料,，這樣的同志不能要”,，成為一種官場(chǎng)的潛規(guī)則就有問題了。酒量與能力的掛鉤,、酒品與人品的掛鉤,，反映出當(dāng)下官場(chǎng)中一個(gè)嚴(yán)峻的令人擔(dān)憂的事實(shí)，那就是喝酒成為衡量干部能力大小的標(biāo)準(zhǔn)之一,。如果喝酒能夠喝出高官俸祿,，很多人寧愿拿性命去賭一把、博一回,。喝酒讓陪酒人一命嗚呼,，與中央改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”是背道而馳的。發(fā)展到用生命去演繹這樣畸形的酒文化,，我們的組織部門需要徹底的反思,。

　　中國(guó)幾千年的酒文化,，深沉濃厚，與華夏子民可謂是血濃于水,、不可分離,。但是隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步,，“酒”似乎迷失了本真,，變了味道。尤其是在官場(chǎng),，喝酒已經(jīng)成為工作能力的名片,，甚至是安身立命的本領(lǐng)，成為官員之間交流感情的主要方式,。不管走到哪里,，要是離開了酒，就感覺不近人情,，不懂人情世故,。要是有酒不喝，更表示看不起對(duì)方,。喝酒喝得越多,，表示對(duì)別人越尊重，陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒,，才能夠被重視提拔,。如果官員能將酒桌文化融匯貫通,，必能左右逢源,，如魚得水，這是為什么下級(jí)官員要對(duì)上級(jí)推杯換盞,、舍命陪君子的原因,。付曉光作為黑龍江省度假區(qū)開發(fā)的副總指揮，能夠來到鏡泊湖休閑一下,，作為地方官員來說這是想接都接不來的貴客,，也是個(gè)大好機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐珠L(zhǎng)更要拿出看家本事好好地表現(xiàn)一下,。

　　喝酒一定要喝好,，把領(lǐng)導(dǎo)陪的高興，說不定提拔也就不成問題,，爭(zhēng)取上項(xiàng)目也就有譜了,。為了盡地主之誼，陪酒一定要陪到位,，不然很沒有面子,。正是有這種動(dòng)機(jī),，導(dǎo)致局長(zhǎng)接待醉死就不足為奇了�,？梢娋凭�激發(fā)起來的快感和豪情,，往往不但是短暫的虛幻的畸果，有時(shí)甚至?xí)�引來意想不到的悲��,。不少官員之所以能“頂風(fēng)作案”,，在于政府財(cái)務(wù)制度把關(guān)不嚴(yán)，在于處理違紀(jì)官員沒有動(dòng)真格,。如果孟慶安無法從相關(guān)機(jī)構(gòu)的賬戶開支,，他會(huì)如此大吃海喝，連命都不要的招待上級(jí)嗎,？沒有健全完善的單位財(cái)務(wù)制度,，要讓官員不濫用公款，顯然是做不到的,。如果付曉光早知道接受下級(jí)宴請(qǐng),，真的會(huì)丟掉官帽，你就是專門請(qǐng)他去喝,，我想他也不會(huì)去喝了,。這說明要真正堵住官員公款吃喝玩樂的通路，最終還得靠把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，權(quán)力不進(jìn)籠,，懲罰不過硬，官員就永遠(yuǎn)管不住自己的嘴,。

　　玩命陪酒,，是一個(gè)典型的悲情事件，為各級(jí)官員敲響了警鐘,。那些聽?wèi)T了酒桌阿諛之詞的官員要醒醒腦,，免得今后誤己害人。不要再因“酒”丟了性命,，毀了前程,。特別是對(duì)于那些戰(zhàn)斗在一線踴躍陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的人要明白，今后陪酒喝死,，是一種讓家屬爭(zhēng)取工傷撫恤都很難博得同情的死法,。不但得不到好口碑，還可能身亡之后被人說“閑話”,。成由勤儉敗由奢,，不良的飲酒風(fēng)氣不僅給腐敗浪費(fèi)提供了滋生的土壤，一些領(lǐng)導(dǎo)干部更是在觥籌交錯(cuò)間消磨了意志,，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,，嚴(yán)重破壞了黨和群眾的魚水之情,。陪酒致死，再次折射出在某些地方“四風(fēng)”問題仍然持續(xù)存在,。公款接待大吃大喝,，雖然能讓領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)高興，可造成公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi),，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),；另一方面影響政府形象，在老百姓的眼里,，黨員干部就是吃吃喝喝的干部,，醉醺醺的干部怎能扎扎實(shí)實(shí)為人民做實(shí)事辦好事呢？

　　當(dāng)然,，即使中央出臺(tái)八頂規(guī)定,，也不可能一下子就解決所有的腐敗問題。中紀(jì)委書記王岐山上任伊始就明確表示：“反腐堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，當(dāng)前要以治標(biāo)為主,，為治本贏得時(shí)間�,！苯刂两衲�10月底,，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共計(jì)17380起，處理19896人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人,。目前各地通報(bào)仍然處于治標(biāo)階段，嘴上腐敗還只進(jìn)行違紀(jì)處理,。要想根治這種腐敗,，我認(rèn)為，只有上升到法制層面,，追究刑責(zé)才有特效,。公款吃喝屢禁不止，證明開出的藥方太輕了,，所以成效有限。只有用重典下猛藥,，才會(huì)扭轉(zhuǎn)這種局面,。要把公款吃喝看成是犯罪，官員們才不敢隨便吃喝,，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大了,。要把正常的職務(wù)消費(fèi)，與犯罪性質(zhì)的公款吃喝嚴(yán)格區(qū)別開來,，定期曬出賬本,，讓老百姓參與評(píng)判,，對(duì)那些做假賬的部門及其人員要以犯罪論處。唯有以剛性的制度約束,、嚴(yán)格的制度執(zhí)行,、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制,，才能切實(shí)遏制住嘴上腐敗,，不讓悲劇重演。

　　2013-12-2123:48:22

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