2013-12-18 17:56:01 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
早在2009年,,全國人大代表趙林中提交議案,,建議設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”來遏制過度應(yīng)酬與公款吃喝,。2010年,,趙中林收到了中紀(jì)委對(duì)他所提建議的答復(fù),,稱中紀(jì)委致函征求了全國人大常委會(huì)法工委刑法室的意見,,最終認(rèn)為對(duì)揮霍浪費(fèi)行為追究刑事責(zé)任問題,,目前還沒有成熟的意見。但中紀(jì)委將繼續(xù)關(guān)注,、及時(shí)跟蹤了解這一問題,。時(shí)至今日,民調(diào)顯示97.8%受訪者支持將公款浪費(fèi)行為立法論罪,。(12月17日中國青年報(bào))
近日,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》引發(fā)公眾關(guān)注,。其中“取消一般性公務(wù)用車”,、“除涉密外,公款消費(fèi)應(yīng)公開”,、“違反規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”成為公眾印象最深刻的三個(gè)具體規(guī)定,。
誠然,以剛性的制度約束,、嚴(yán)格的制度執(zhí)行以及強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查來遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種亂象,,值得期待,。但是缺乏更高層級(jí)的懲戒制度與嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制,,難以從根本上遏止公款揮霍浪費(fèi)。97.8%受訪者支持揮霍浪費(fèi)入刑,,釋放出民眾對(duì)整飭吏治的訴求,。
公款浪費(fèi)行為廣為公眾詬病。公務(wù)接待,、公務(wù)用車,、因公差旅、出境出國,、辦公用房,、會(huì)議活動(dòng)、慶典活動(dòng)以及水,、電,、紙等日常辦公消耗等都存在浪費(fèi)現(xiàn)象,甚至滋生貪污受賄,、權(quán)錢交易等腐敗行為,。公款浪費(fèi)之所以屢禁不止,,最主要就是處罰“心太軟”。所謂“吃光用光,,入肚無章”,。通報(bào)批評(píng)教育,黨紀(jì)政紀(jì)處理,,往往是“罰酒三杯,,下不為例”,不足以痛定思痛,,警示來者,。因此,必須在嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的同時(shí),,將“揮霍浪費(fèi)罪”入刑,,建立起懲治公款浪費(fèi)法律法規(guī)體系。
“揮霍浪費(fèi)罪”,,這個(gè)應(yīng)該有,!“揮霍浪費(fèi)”入刑的前提是立法規(guī)制集體腐敗,而“揮霍浪費(fèi)罪”是刑究集體腐敗的一個(gè)刑種,。揮霍浪費(fèi)入刑彰顯反腐敗零容忍,,不僅對(duì)“亞腐敗現(xiàn)象”起到震懾與遏制作用,而且,,將倒逼“集體失語”的改變,。
就是說,通過追究共同犯罪和相關(guān)人員的連帶責(zé)任,,將官員揮霍浪費(fèi)等腐敗行為的責(zé)任捆綁在一起,,尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)成員層與決策執(zhí)行層,進(jìn)而打破官官相護(hù),、利益均沾鏈條編織成的“小圈子”,,真正形成不敢腐、不想腐,、不能腐的法治懲戒機(jī)制,。當(dāng)然,“揮霍浪費(fèi)罪”入刑要防止“平攤”罪責(zé),,不讓搞腐敗的一把利用法律空子金蟬脫殼,、規(guī)避重罰。
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