原標題：自己的“想法”不是法（銳評·建設法治中國系列評論④）

　　□一些行政執(zhí)法機關所執(zhí)行的“法”不再僅僅是法律法規(guī)，而是“各自的想法”,。這無疑造成了執(zhí)法體制的“亞健康”、執(zhí)法環(huán)境的“亂糟糟”,，導致行政執(zhí)法的效率和公信力大打折扣

　　一直以來，群眾關于行政執(zhí)法特別是一線執(zhí)法的抱怨,，不絕于耳,。這其中有“門難進、臉難看,、事難辦”的執(zhí)法態(tài)度問題,，有“借執(zhí)法之名敲竹杠”的執(zhí)法立場問題，有“釣魚執(zhí)法”,、“暴力執(zhí)法”的執(zhí)法方式問題,，有“權責交叉”、“多頭執(zhí)法”的執(zhí)法體制問題,�,？偨Y起來，這些都是“執(zhí)法不守法”,、“執(zhí)法不依法”的體現(xiàn),。

　　其實，我們經(jīng)常說“法定職責”,，這意味著“誰來執(zhí)法”,、“執(zhí)什么法”、“如何執(zhí)法”以及不同執(zhí)法主體之間的關系,，都必須有法可依,、有章可循。然而，現(xiàn)實生活中,，有些執(zhí)法主體往往有自己的利益考量,，凡是遇到有利可圖的事務，它們就會“搶破頭”,，凡是遇到無利可圖的事務,，它們就會“踢皮球”。隨之,，一些行政執(zhí)法機關所執(zhí)行的“法”不再僅僅是法律法規(guī),，而是“各自的想法”。

　　然而,，不可思議的是,，這些本不該有的“各自的想法”卻往往成功化為實踐。之所以如此,，責任追究機制的不健全是主要原因,。翻閱2013年，就有這樣的兩個現(xiàn)象值得關注,。

　　第一個是“爛尾新聞”。諸多熱點事件涉及公共利益,，公眾高度關注,。對此，一些地方政府應對有高招：從事件開始的“捂”住真相,，到事件中期的“堵”住追問,，再到事件最后的“拖”住處理，直至讓“熱點新聞”變成了“爛尾新聞”,，最終不了了之,。

　　第二個是“臨時工”。城管打人,，是臨時工干的,；政府工作人員醉酒駕車，是臨時工干的,；奢華活動舉辦的文件,，也是臨時工偽造的。種種跡象表明,，臨時工已經(jīng)成為某些部門做錯事的擋箭牌,。

　　責任追究機制的不健全，無疑會造成執(zhí)法體制的“亞健康”,、執(zhí)法環(huán)境的“亂糟糟”,，進而導致行政執(zhí)法的效率和公信力大打折扣。

　　據(jù)了解，我國大約80%的法律,、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機關執(zhí)行的,。執(zhí)法機關是否嚴格執(zhí)法，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政的質量,、水平和程度,，直接影響到群眾的切身利益。在新一輪改革大幕已經(jīng)拉開的時刻,，約束行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法迫在眉睫,。

　　黨的十八屆三中全會明確提出“深化行政執(zhí)法體制改革”，并對未來的改革提出了多項要求,。接下來,，應進一步理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序,、健全責任追究機制,，全面遏制執(zhí)法主體的逐利沖動，建立一個權責統(tǒng)一,、權威高效的行政執(zhí)法體制,。同時，為牢固樹立法治權威,，行政執(zhí)法機關及其工作人員都應該樹立法治意識,，真正把以往“各自的想法”統(tǒng)一到法律法規(guī)上來，真正運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法工作,。

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