黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，“加快事業(yè)單位分類改革,，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,，創(chuàng)造條件,，逐步取消學校,、科研院所,、醫(yī)院等單位的行政級別”,。由此，被有關方面和眾多有識之士呼吁了多年的大學去行政化,，終于被列入了國家綜合改革的大盤子,。如今，從最高決策層到學術圈,，從教育部領導到大學管理者,，從政府到民間，大學去行政化改革,，已然成為無須置疑的共識。

　　筆者不禁追問：為什么,，這么多年了,，無論是政府相關部門，還是大學和社會各方的有識之士,，一而再再而三地倡導和力主“大學去行政化”,？說到底，這是由于大學長期以來的行政化管理模式而產(chǎn)生的一系列問題所導致的,。

　　從大學這幾年發(fā)展結果來看,，有些現(xiàn)象可以證明大學行政化情況相當?shù)膰乐亍，F(xiàn)在的大學都非常講究行政級別,，教職人員積極性異常高地競聘行政管理職務,，甚至存在一種價值導向傾向，即在大學中擔任行政職別的人,，無形中給人感覺有“更高的地位”,。雖然現(xiàn)在的大學學術項目、學術成果比較多,，但原創(chuàng)性成果實在是乏善可陳,。這些年啦，大學培養(yǎng)了的學生和十幾年前相比,，已呈現(xiàn)幾何級的數(shù)量增長,，但真正有創(chuàng)造性、德才兼?zhèn)涞膶W生還是很少,。這也是“錢學森之問”久久未能得到破解的主要癥結坐在,。這些現(xiàn)象，與大學的行政化日益固化,，有著千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系,。

　　筆者以為,，大學去行政化，有很多事可做,。想畢其功于一役,，推出和實施一個方案使其一步到位，肯定只能是一廂情愿的空想,。筆者以為,，當下大學的去行政化，除逐漸淡化行政級別外,，還不妨從逐漸淡化乃至最終取消大學內(nèi)部管理體制與治理結構上的等級制,、科層制入手。

　　多少年來,，在不少大學里,，一些人是又想當教授，又想當處長,，左右逢源,，贏者通吃。如今,，這等“好事”,，理應果斷地采取有效舉措逐漸減少乃至最終促其“消亡”。

　　筆者記得,，早在2000年,，教育部就在華中理工大學、華中師范大學,、廈門大學,、東北師范大學等五所大學啟動了大學職員制度改革試點。這項改革的目的,，就是要改變愈演愈烈的大學“官本位”體制,，形成教師就是教師，管理人員就是管理人員,，一人不能身兼兩種角色的新體制,、新格局。這項制度啟動后,，或因多種原因,，并未沿著既定的目標推進，更無從談起在全國各大學推而廣之了,。十三年匆匆而過,，如今，半途而廢的大學“職員制改革”，應該趁當下大學去行政化集結號再次吹響之際,，重新登場了,。希望通過這項改革，使得大學的“教職員工”,，從此都有各自明確的身份,、福利、待遇以及職稱系列,；而不是像現(xiàn)在的大學里普遍存在的“教職”互兼的狀況,。你想當教授嗎，那就不能再當處長,，反之,，擔任了行政職務，也不能同時上講臺,。

　　筆者認為,，大學實行職員制，應有助于實行用人制度由身份管理向崗位管理轉變,，在管理隊伍中建立起人員能進能出,、職務能上能下、待遇能高能低的競爭激勵機制,。也有助于建立起一套適應大學管理隊伍特點、較為科學合理的管理制度和運行機制,，進而理順大學校內(nèi)的人事關系,，做到人員合理分類、規(guī)范管理,，最終架設起大學管理隊伍的職業(yè)發(fā)展階梯,，逐步建立起一支優(yōu)化、精干,、高效的職業(yè)化管理隊伍,，促使學校管理機構和管理人員得以“精兵簡政”；通過轉換職員任用機制,，在職員管理上強化崗位聘任和崗位考核,，也可真正打破職務終身制，進而推進用人制度改革,。而建立起有效的職員薪酬制度,，強化崗位職責，以崗定薪和按勞取酬,，落實管理人員待遇,，也可有效激勵和增強管理人員的崗位責任意識和競爭意識，提高管理人員整體素質(zhì)和辦事效率,。

　　當然,，要讓大學職員制改革順利抵達既定的目標,，國家人事部門也需要盡快擬定大學職員工資標準；明確大學職員制度的內(nèi)涵和外延,，界定職員制度的實施范圍,；建立健全與大學職員制度配套的相關制度，如職員退休制度,、職員制與社會保險制度的銜接等,。

　　總之，對于政府主管部門和大學的治理者來說,，去行政化的步伐理應走得更加堅定,、迅速和有力。只有這樣,，我們才能真正建立起具有中國特色,、時代特征的現(xiàn)代大學制度，中國的大學也才會不斷向著辦成人民滿意,、世界一流的大學這一目標,，一步一步地邁向前進。

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