近日,，有媒體報道稱，廣東省紫金縣政府在某項目土地“招拍掛”前與華南城房地產(chǎn)開發(fā)公司簽署秘密協(xié)議,，確保華南城在“招拍掛”中摘牌,，并承諾如果該公司未能取得該土地，縣政府將賠償其巨額經(jīng)濟(jì)補償,。（12月6日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

　　今年10月初,，國家發(fā)展改革委會同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12個部門印發(fā)了《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，明令禁止一些市場和物流企業(yè)以物流園區(qū)的名義來圈占土地,，行“物流園區(qū)”之名，搞“商業(yè)地產(chǎn)”之實,。然而,，華南城房地產(chǎn)開發(fā)公司不僅以“商貿(mào)物流城項目”名義建設(shè)“華南城十里東岸”別墅小區(qū)，而且其正在出售的別墅幾乎全部都是國家明令禁止建設(shè)的獨棟別墅,。據(jù)報道,，該項目土地是違規(guī)以“零地價”獲得的，整個項目只繳納了給農(nóng)民的征地拆遷安置補償款,，其余的土地出讓金開發(fā)商繳納后,，地方政府又以各種名目全額返還給開發(fā)商。為確保華南城在該土地的“招拍掛”中成功摘牌,，紫金縣政府甚至還與華南城簽訂了《補償協(xié)議》,。

　　對于地方政府的各種違規(guī)招商行為，國務(wù)院辦公廳早已下發(fā)《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,，強調(diào)任何地區(qū),、部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”,、“國企改制”等名義減免土地出讓收入,，實行“零地價”，甚至“負(fù)地價”,，或者變相減免土地出讓收入,。然而，在政績和利益的驅(qū)使下,，地方政府急功近利地低價出售土地現(xiàn)象并不少,，一些地方政府為保證項目上馬，甚至存在“先占后征”,、“少征多占”等違法征地現(xiàn)象,。

　　我國《拍賣法》也明確指出，拍賣是指以公開競價的形式,，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式,。拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開,、公平,、公正、誠實信用的原則,。競買人之間,、競買人與拍賣人之間不得惡意串通，損害他人利益,。因此國家對土地出讓采用“招拍掛”的方式,，就是希望通過公開投標(biāo)的方式進(jìn)行陽光操作，遏制土地交易中的不當(dāng)行為,，維護(hù)土地交易的公平公正,。紫金縣政府與華南城簽署秘密協(xié)議的做法顯然已經(jīng)涉嫌“虛假投標(biāo)”。

　　近年來,，有的地方政府在對土地,、房屋、車輛,、礦產(chǎn)資源等國有資產(chǎn)進(jìn)行拍賣時,，權(quán)利往往不甘寂寞而出現(xiàn)尋租現(xiàn)象，出現(xiàn)競買人之間,、競買人與拍賣人之間惡意串通,，聯(lián)手哄抬價格，誘退,、逼退競拍者,，托人舉牌假拍，隱瞞標(biāo)的等方法進(jìn)行暗箱操作,。這些行為嚴(yán)重違反了《拍賣法》,，不僅阻礙了市場的公平競爭，破壞力正常的經(jīng)濟(jì)秩序,，也造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,。

　　當(dāng)?shù)卣�府與企業(yè)簽訂“秘密協(xié)議”暴露了在土地出讓過程中亂象叢生,，當(dāng)政者急功近利置國家資產(chǎn)和民眾權(quán)益不顧，與企業(yè)私相授受,，瞞天過海,，此類秘密“承諾”一旦被民眾知曉或媒體曝光，受傷害最深的無疑是政府的公信力,。因此,，對此次事件上級機關(guān)有必要嚴(yán)查，給公眾一個說法,。

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