來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-05

　　拜登這次到訪三國所起的效果只是救火而已�,？陀^但悲觀地說來,，也許拜登在東亞尚能面帶微笑地看到斡旋的積極成果，但回到華盛頓后,，他就可能又會面帶沮喪得接受新的東亞事實(shí),。

　　作者：高鵬

　　12月4日，拜登又來華了,，但卻不是為了兩年前北京的美味炸醬面,。美國方面安排國務(wù)卿拜登從12月3日開始的對日、中,、韓三國的東亞串訪被壓縮在一周內(nèi),，3日訪問日本，4,、5兩日訪問中國,，之后將訪問韓國。拜登的行程如此密集,，足見所關(guān)涉事務(wù)的緊急,。仔細(xì)盤算最近東亞最牽動(dòng)人心的大事項(xiàng),，莫過于圍繞著一周前中國設(shè)立東海防空識別區(qū)問題所引發(fā)的的中、日,、韓三國的外交緊張局勢,。

　　圍繞著中國設(shè)立東海防空識別區(qū)，日本和韓國方面的鼓噪反對聲浪甚囂塵上,，其中尤以日本為最,。日方的反對除了與中日釣魚島爭端問題有關(guān)以外，更與安倍二次上臺以來的對華戰(zhàn)略有關(guān),，安倍內(nèi)閣對華的敵視可從其二次組閣以來的行為中廓清：從首相安倍到內(nèi)閣中的擔(dān)當(dāng)大臣,、防衛(wèi)大臣輪番出訪與中國存在領(lǐng)土爭端的國家，安倍本人更是遍訪與中國有領(lǐng)土爭議的國家,，圍著中國轉(zhuǎn)了大半個(gè)圈兒,，毫無疑問是赤裸裸的圍堵。如此看來,，防空識別區(qū)的問題,，只是日本所能找到的敵視中國、借機(jī)炒作的又一個(gè)話題罷了,。但東亞中日韓三國的這一輪爭吵與以往的不同之處在于,，中日之間的關(guān)系還有“臨界”以及擦槍走火的可能，即使在強(qiáng)硬的小泉純一郎內(nèi)閣時(shí)代,，都未有與中國在東海地區(qū)的海域和上空有如此頻繁的對峙,、在南海有跟蹤中國艦船的舉動(dòng)，因此這一輪的東亞區(qū)域局勢的緊張還是激起了美國的關(guān)注,。而韓國的反對則是因?yàn)橹蟹皆O(shè)定的防空識別區(qū)包括了韓方所認(rèn)為的中韓之間有爭議的離于島上空,，韓方原本打算據(jù)此擴(kuò)大自身的防空識別區(qū)范圍，這個(gè)擴(kuò)大的識別區(qū)包括了蘇巖礁上空,，與中國的東海防空識別區(qū)重疊,，勢必會激化中韓間業(yè)已存在的爭議；而且計(jì)劃南擴(kuò)的韓國防空識別區(qū)還包括了濟(jì)州島南部的馬羅島上空區(qū)域,，這與日本的防空識別區(qū)又有了重合,，勢必又會導(dǎo)致日韓間關(guān)系的緊張。

　　按照美日間協(xié)議,，如果日本防衛(wèi)有事,，美國有義不容辭參與對日防衛(wèi)的義務(wù)，所以中日間的緊張,，如果導(dǎo)致發(fā)生擦槍走火,，就意味著美國必須直面中國，這會讓讓美國十分謹(jǐn)慎頭痛不已,。就日韓這兩國來說,，它們是美國在東亞的軍事安全盟友,，與長久以來美國在歐洲所推行的集體安全戰(zhàn)略不同，美國與日韓兩國存在的軍事安全是“輻輳”式的,，即美國作為“輪轂”,，日韓作為“輻條”，美國與兩者分別建立軍事安全關(guān)系,，但日韓兩國卻互不搭邊,，這樣的安全形式在此時(shí)卻給美國添了堵,，兩個(gè)盟友因?yàn)榭兆R區(qū)問題隨時(shí)有可能掐起來,，與守成大國對付中國這個(gè)崛起國的要求自然不利。在如此的情形下,，中日韓之間的三國演義真的有可能會變成兩兩捉對對峙的局面,，東亞將會繼朝核問題后再陷入一場因空識區(qū)引發(fā)的“雜醬面”局勢之中。于是在東亞缺乏一個(gè)“共主”來弭平矛盾之際,，在東亞有著多項(xiàng)“利益存在”的美國卻出手了,，拜登也就粉墨登臺了。

　　然而,，美國方面的外交行為卻頗多詭異,，也頗有玩味之處：一周多以來，美國一直堅(jiān)持反對中國設(shè)立東海防空識別區(qū),，但卻讓本國的三大航空公司向中國政府報(bào)備在東海識別區(qū)的飛行計(jì)劃,。這與日本政府對本國兩大航空公司（日航和全日空）施加壓力撤回向中國政府報(bào)備的飛行計(jì)劃截然不同。這說明什么問題呢,？如果事到如此還不能破題,，那么下面的事情則足可以說明問題了：12月3日拜登訪日結(jié)束后，與此前日媒的預(yù)估相反,，并沒有與日方發(fā)表一個(gè)具有共同立場的針對中國的聯(lián)合聲明,，這讓日方頗感失落和遺憾，這種似乎意味著美國并不想在防空識別區(qū)問題上徹底激怒中國,，此其一,；其二，韓國在此前計(jì)劃于12月3日舉行擴(kuò)大防空識別區(qū)會議,，并有可能與中日激化矛盾的情況下,，卻在拜登宣布東亞三國前的12月2日突然宣布會議將延期。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報(bào)道稱,，或是拜登的訪問給了韓國以壓力從而導(dǎo)致韓方空識區(qū)磋商會議的延期,。

　　綜合美國自身外交行為、拜登訪日以及韓方異于正常議程的舉動(dòng)來看,，美國似乎確實(shí)在執(zhí)行一條務(wù)實(shí)的外交路線,。那么具體說來,，美國務(wù)實(shí)的外交盤算是什么呢？我們可以先做一個(gè)預(yù)見,，那就是拜登此次到訪中國,，肯定說服不了中國撤銷東海空識區(qū),，因?yàn)檫@事干中國的既定戰(zhàn)略和“面子”,。那么在這種情況下，拜登到中國來的目的只是一場做給日,、韓看的“秀”,，目的在于告訴兩者：你們看，我該戮力幫你們解決的地方都努力在做了,，所以你們二位要保持克制,；而到了中國，拜登對中國最大的可能也只會是告訴中國要保持克制,。由此判斷,，近期拜登突擊集中訪問東亞的真實(shí)意圖，應(yīng)是以一個(gè)“調(diào)節(jié)者”身份來調(diào)節(jié)東亞局勢,，而非以日韓“家長”的身份來與中國理論并介入空識區(qū)所引發(fā)的三國爭端中去,。

　　況且，一年多以來奧巴馬政府的外交屢有失分,，在世界多處鬧出亂子的情況下,，世界警察的職責(zé)反而擔(dān)負(fù)不起來，西亞,、北非的事情就是明證,。所以此時(shí)的美國不想看到東亞這邊又鬧騰起來，因?yàn)轸[騰的地方越多,，美國越力不從心,，越能讓世界看出世界警察現(xiàn)如今的無能。這時(shí)候就整個(gè)世界局勢來說,，穩(wěn)定對美國最好,。而在東亞，美國的意圖當(dāng)然也希望穩(wěn)定下來,，所以調(diào)節(jié)者的身份也是美方必然的選擇,。

　　拜登這次到訪三國所起的效果，究其會如何呢,？救火而已,！

　　多年以來經(jīng)熱政冷的“東亞悖論”的存在，中日韓三國之間盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系,，兩兩問題不斷,，經(jīng)濟(jì)密切也許對解決其他地區(qū)的政治問題有益,，但在東亞卻幾無效果。這也直接導(dǎo)致美國調(diào)節(jié)東亞局勢的能力只是象征性的,、暫時(shí)的,。當(dāng)拜登在東亞按下了空識區(qū)問題這個(gè)“葫蘆”，東亞還有可能浮起諸如歷史認(rèn)識問題,、領(lǐng)土問題,、朝核問題等多個(gè)“瓢”。因此,，客觀但悲觀地說來,，也許拜登在東亞尚能面帶微笑地看到斡旋的積極成果，但回到華盛頓后,，他就可能又會面帶沮喪得接受新的東亞事實(shí),。

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