2013-11-28 16:53:03 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
中共中央,、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,,進(jìn)一步收緊了“三公經(jīng)費(fèi)”的口子,,并將相關(guān)規(guī)定“黨內(nèi)法制”化。其中明確規(guī)定,,公車改革的方向是社會(huì)化,、市場(chǎng)化,除副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上外,,取消一般公務(wù)用車,,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
《條例》對(duì)公車改革作出的這一明明白白而又?jǐn)蒯斀罔F的新規(guī),,昭示著我們,,探索十余年之久的公車改革,現(xiàn)在終于有了一個(gè)“最終解決方案”,,而且,,這個(gè)方案是一個(gè)會(huì)讓習(xí)慣于坐公車的公務(wù)人員不大高興,、頗有點(diǎn)失落,而廣大百姓公眾舉雙手贊成的解決方案,。
我國(guó)“公車改革”已近20年,,浙江,、湖北,、安徽等地,也都或先或后地采取了不少積極的措施,,如實(shí)行公車補(bǔ)貼,,公車上安裝GPS監(jiān)控與公車標(biāo)識(shí),公車私用收費(fèi)等等,。但其最終的效果并不太理想,。真可謂多少個(gè)文件,也管不住“公車私奔”的“車輪腐敗”,。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,,公車使用上存在著三個(gè)“三分之一”,即車輛公用三分之一,,領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一,,司機(jī)使用三分之一。這個(gè)公車使用的“三三制”現(xiàn)狀,,既反映了公車私用的嚴(yán)重性,,也反映了公車私用的“潛規(guī)則”。據(jù)報(bào)道,,目前,,全國(guó)公車數(shù)量為200多萬(wàn)輛,每年相關(guān)消費(fèi)支出1500億到2000億元,。
太多的事實(shí)早已證明,,公車不改革實(shí)在不得了。但是公車改革的效果,,以往總是有始無(wú)終,、結(jié)果不佳;公車私用居然成了難以治愈的頑癥痼疾,。公車私用,、公車濫用的現(xiàn)狀,其實(shí)質(zhì)是公權(quán)私用,、公權(quán)濫用,。這種現(xiàn)狀如今終于到了給予釜底抽薪般改變的時(shí)候了。
事實(shí)上,,目前國(guó)家出臺(tái)的一系列公務(wù)車管理措施和辦法,,其實(shí)已經(jīng)非常完善了,。但一直沒(méi)管住,問(wèn)題不是政策措施不到位,,而是難在“自己管自己”,。
筆者以為,取消一般公務(wù)用車,,推進(jìn)社會(huì)化,、市場(chǎng)化公務(wù)用車制度,這是公車改革的發(fā)展方向,。在筆者看來(lái),,用車改革制度越細(xì)化越好,比如,,公車的配備,,應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,一個(gè)地區(qū),、一個(gè)單位,、一個(gè)部門(mén)究竟需要配多少公車,什么樣級(jí)別的干部享受什么樣標(biāo)準(zhǔn)的公車,,都必須一把尺子量到底,。
遵循《條例》中關(guān)于“除副省級(jí)以上外,取消一般公務(wù)用車”這一新規(guī),,筆者提議,,新一輪的公車改革,不妨首先從取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專用公車做起,。
我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度,,一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制,、按需配給,、單位所有的模式。而給廳局級(jí)干部(包括高校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo))配上專用公務(wù)車的做法,,大概自上世紀(jì)90年代開(kāi)始一直沿襲至今,,其所造成的運(yùn)行成本的巨大浪費(fèi)可謂眾所周知,但就是改不了這個(gè)弊端多多,、廣大民眾意見(jiàn)多多的做法,。
這是為什么呢?公車消費(fèi)的漏洞之大,、浪費(fèi)之巨,,世人皆知。而一旦取消了“局座們”的專車,,天是塌不下來(lái)的,�,!熬肿鶄儭钡墓ぷ髂芰Α⒐ぷ骺�(jī)效也是不會(huì)受到啥“不利影響”的,,反而會(huì)有所提振,、有所加速的。長(zhǎng)期以來(lái),,“局座們”出入非要坐專車不可,,說(shuō)輕一點(diǎn),多少是在講派頭顯擺,,說(shuō)得重一點(diǎn),,其實(shí)有沒(méi)有“精神懈怠”的因素在其中作祟呢,?
取消局座們的專用公車,,實(shí)行市場(chǎng)化用車,發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。也需要注意防止某些局座一邊坐著公車,,一邊拿著公務(wù)交通補(bǔ)貼,成為“左右逢源”,、兩頭不落空的變相福利,。必須要一刀切出個(gè)方圓來(lái),做到有章可循,,有標(biāo)準(zhǔn)可依,,執(zhí)行制度必須嚴(yán)格而精準(zhǔn),不對(duì)任何人開(kāi)一道“靈活”的口子,。
總之,,公車改革,不妨首先從取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專用公車做起,。對(duì)廳局級(jí)干部用車有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,,繼而才能堅(jiān)決地、毫不含糊,、毫不手軟地落實(shí)好《條例》中“10個(gè)方面的監(jiān)督”,;才能做到問(wèn)責(zé)不打折,監(jiān)督不馬虎,,處理不手軟,。發(fā)現(xiàn)一次,就嚴(yán)格查處一次,,決不馬虎不走過(guò)場(chǎng),,決不搞“下不為例”。唯此,,方可徹底鏟除公車私用的土壤,;唯此,,方可讓公車改革真正達(dá)到目的,不負(fù)人們的期待,。
其實(shí),,取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專用公車這件事,真要下了決心,,辦起來(lái)還真不會(huì)怎么難的,。取消了“局座專車”后,如果廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們需要用車辦公事,,只要打個(gè)電話到單位車隊(duì)調(diào)度或社會(huì)上的車隊(duì),,車子就會(huì)召之即來(lái),一點(diǎn)都不會(huì)耽誤工作的,。
在此,,筆者建議,素來(lái)以引領(lǐng)社會(huì)為自身重大使命之一的高校,,不妨在減少乃至取消廳局級(jí)干部專用公車上帶個(gè)頭,,當(dāng)個(gè)表率。率先取消“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”必須配上專車與專用司機(jī)的做法,。這樣做,,完全符合《條例》的精神與規(guī)定。既省下不菲的經(jīng)費(fèi)而用到辦學(xué)事業(yè)或校園各項(xiàng)建設(shè)上,,又能贏得高校師生乃至社會(huì)上的贊揚(yáng)和首肯,。如能推而廣之,巨大的公車運(yùn)行成本,,攔腰砍掉一半也是不止的,。
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