原標(biāo)題：從漂流想到的……(人民論壇)

　　盛夏之際，曾難得單人單槳漂流一回,。初時(shí)，竭力劃水,。然則水道狹窄、九曲回腸,，左沖右突竟不得前,。幸得友人提醒，不妨靜臥舟上,，“隨波逐流”,。果然，漂流之力遠(yuǎn)勝人為之力,，唯在曲折轉(zhuǎn)彎處撐槳一二，即可輕松行進(jìn),。怡然之際不禁浮想聯(lián)翩：駕馭一葉輕舟尚需把握規(guī)律,、順勢(shì)而為，理順政府與市場(chǎng),、與社會(huì)的關(guān)系何嘗不如此,？

　　今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的下行壓力,，是盲目上項(xiàng)目,、拉投資，還是冷靜轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),，成了不少治理者心頭的一塊糾結(jié)。眾說(shuō)紛紜中,，中央沒(méi)有“反周期操作”,，而是選擇了遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮之策,，依靠改革喚醒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自我修復(fù)”,。著力于發(fā)展的提質(zhì)增效，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),。

　　奧妙就在市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”作用，已然匯聚成難為主觀意志撼動(dòng)的“漂流之力”：企業(yè)主體日益成熟,，市場(chǎng)體系日臻完善,，契約精神日漸生長(zhǎng)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié),。這次三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”升格為“決定性”,，原因正在于此,。

　　相比宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，社會(huì)領(lǐng)域的矛盾更復(fù)雜也更敏感,，但同樣離不開社會(huì)的“自我紓解”,。江蘇太倉(cāng)探索“政社互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理提質(zhì),。他們推行兩份清單一份協(xié)議,，廓清基層政府與村民自治的邊界。拆不拆遷誰(shuí)說(shuō)了算,？安置小區(qū)誰(shuí)來(lái)監(jiān)理,？政府不再親自操刀，而是“村民的事村民做主”,，由村里的“民意代表”集中了解訴求,、反映問(wèn)題、達(dá)成共識(shí),，使不少矛盾之冰消融于未然,。

　　思緒漸近，舟楫漸遠(yuǎn),，行至湍急清流,，奮力擊水方才平穩(wěn)渡過(guò)。不禁悟到,，政府不能亂伸手,，但也不能當(dāng)甩手掌柜，簡(jiǎn)政放權(quán),、“政社互動(dòng)”切不可一放了之,。如何繞開“硬著陸”的暗礁，如何架設(shè)社會(huì)組織的燈塔,，考驗(yàn)的是“看得見(jiàn)的手”能否為所當(dāng)為,。把有限的“撐篙之力”從越位移到補(bǔ)位上來(lái)，勘界好宏觀調(diào)控,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公共服務(wù)、社會(huì)管理,、環(huán)境保護(hù)的應(yīng)盡之責(zé),，這是檢驗(yàn)更好發(fā)揮政府作用的標(biāo)尺刻度。

　　實(shí)踐中,，總有那么一些領(lǐng)導(dǎo)干部,，不懂得“漂流之力”的訣竅，不清楚“撐篙之力”的要害,，放權(quán)不忍心,，還權(quán)不放心,。或求一時(shí)的數(shù)據(jù)精彩,，不顧虛火亢盛竟亂吃猛藥,，搞得產(chǎn)能過(guò)剩、灰霾漫天才悔不當(dāng)初,�,；驊]“一放就亂、一收就死”,，撇開自治“緩沖帶”而大包大攬,，不僅費(fèi)力不討好，更易使矛盾問(wèn)題越積越多,。而在公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供上,，卻又舍不得投入與供給，其結(jié)果群眾就會(huì)不滿意,。

　　為政之道,，以安而不擾為本。安是“有為”,，不擾是“無(wú)為”。庖丁解牛中,，應(yīng)對(duì)“彼節(jié)者有間,，而刀刃者無(wú)厚”，一味用蠻力只會(huì)崩口卷刃,；“以無(wú)厚入有間”,，始有“恢恢乎其于游刃必有余地矣”。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),，尊重經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律就是“道法自然”，循“有為”之路,，給“無(wú)為”鋪陳條件,，沿“無(wú)為”之徑，還“有為”寶貴精力,，順勢(shì)而為,、乘勢(shì)而上，這是施行良政,、回歸善治的不二之選,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月25日 04 版）

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