2013-11-21 09:12:44 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
新華網(wǎng)北京11月20日電(“新華視點”記者 周蕊,、姚玉潔,、周婷玉)近日,,伴隨著“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”的政策指向,,“單獨”家庭再生育意愿成為人們熱議的話題,。那么,,在中國2000萬“單獨”家庭中,,究竟有多少愿意生育二胎?想生的生不了,,能生的不愿生又是為了什么,?全社會應(yīng)如何為即將到來的人口新增長做些什么?
調(diào)查結(jié)論各不相同,生育意愿是否等同于實際選擇,?
中國人民大學(xué)人口學(xué)院社會與人口學(xué)院院長翟振武牽頭組織的一項樣本數(shù)近萬人的調(diào)查顯示,,符合“單獨”二胎政策的夫婦中大約50%-60%愿意生育第二個孩子。這一結(jié)論與多個門戶網(wǎng)站上的調(diào)查結(jié)果類似,,新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項3萬余人參與的調(diào)查顯示,,64.5%的網(wǎng)民愿意生育“二胎”。
但此前上海人口部門2012年進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,,上海符合二胎政策的家庭實際生育并不多,,上海戶籍80后家庭的平均生育意愿為1.2個孩子,這些家庭中約有80%是“雙獨”家庭,。常州市人口計生委的統(tǒng)計顯示,,2011年符合條件的已經(jīng)生育一胎的媽媽明確表示愿意再生一個的,只有26.9%,。而上個世紀(jì)80年代開始試點“二胎方案”的山西翼城,、甘肅酒泉、河北承德,、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)到現(xiàn)在生育率也全部低于1.6,。
翟振武說,不同的調(diào)查結(jié)果得出的結(jié)論存在差距,,其實是因為生育意愿并不一定能轉(zhuǎn)化為生育行為,。“大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的生育成本較高,,生育率比較低,,這都是正常的。政策上不限制,,給予了居民充足的選擇空間,至于是不是真的生,,居民可以自行選擇,。”
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所李建民教授說,,生二胎的意愿除了在城鄉(xiāng)之間有差別,,在不同地區(qū)也不一樣,這與思想觀念,、傳統(tǒng)習(xí)慣,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有關(guān)系,所以在不同地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查和試點,,結(jié)果往往并不一致,。
國家衛(wèi)生計生委副主任王培安說,啟動實施單獨兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,,將由各�,。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況,,確定具體時間,。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長,。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授指出,,如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動,,出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,,給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。微調(diào)漸進(jìn)式的調(diào)整適合國情,,對經(jīng)濟(jì)社會影響適度,,這也是不能現(xiàn)在完全放開普遍二胎的原因。
生育意愿分化背后的隱情
記者了解到,,愿意生育二胎的家庭不少,,除了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”“傳宗接代”功利性生育目的,不少居民是出于“希望孩子有個伴”“孩子給生活帶來樂趣”,。
北京白領(lǐng)郝小姐說,,二胎帶來的職場遺憾和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)固然存在,但更重要的還是個人的態(tài)度,,“家庭和職場并不是對立的關(guān)系,,可以兼得,我享受和孩子一起成長的樂趣,�,!�
從事行政工作的何慧是“最早一批的獨生子女”,因為“想給女兒再生一個做伴”,,她和丈夫期待“雙獨”政策放開已有數(shù)年之久,。何慧說,小時候自己就很羨慕小伙伴家里有哥哥姐姐,,希望能為女兒彌補(bǔ)自己童年的遺憾,。
而對于不愿生育的家庭,職場競爭激烈“不敢生”,、生育觀念業(yè)已形成“不愿生”,、生活成本的壓力大“生不起”,都是降低生育意愿的原因,。
在競爭激烈的職場上,,“不敢生”是不少白領(lǐng)女性的普遍心態(tài),。一位資深的企業(yè)人力資源總監(jiān)告訴記者,在招聘女性新員工時,,公司一般傾向于已經(jīng)婚育的員工,,“尤其是已經(jīng)二十七八的,一進(jìn)來馬上就要結(jié)婚生育,,工作時間和效率都要大打折扣,,‘單獨’一放開,下次招聘還得婉轉(zhuǎn)問問覺得孩子需不需要伴,�,!�
對于成長在“計劃生育”年代的70后、80后而言,,多元化的生活方式和幾十年的計劃生育政策,,早已讓他們的婚育乃至家庭觀念都發(fā)生了改變,伴隨著丁克家庭流行的“不愿生”文化也已被越來越多年輕家庭接受,。
影響生育意愿的另一因素則是生育成本,。上海白領(lǐng)周小姐女兒不到三歲,雖然符合“單獨”生二胎的條件,,但高昂的生育成本讓她望而生畏,。“花錢從懷孕就開始了,,每次產(chǎn)檢若想少排隊,,掛個特需號就是300元一次,產(chǎn)檢加上生產(chǎn)住院的費用,,接近2萬元,;請月嫂一個月8000元,節(jié)假日還要算雙倍或者三倍工資,;奶粉按250元/桶計算,,一年的奶粉錢就差不多1萬元;孩子沒人帶想送去幼托班,,一個月至少2000元,;未來如果想給孩子學(xué)個鋼琴什么的,興趣班支出每月又是一大筆……”
未雨綢繆,,社會需要做哪些準(zhǔn)備?
畢竟,,“單獨”二胎的政策實施后,,出生人口必然會有所增加。在教育,、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源原本緊張的現(xiàn)實環(huán)境下,,社會要為這一政策的實施做哪些準(zhǔn)備?
專家建議,應(yīng)從錯峰生育,、完善優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源的配置等多方面著手,,應(yīng)對即將到來的新增人口,同時,,還要探索分擔(dān)家庭的撫育成本,,解決“不敢生”“生不起”的后顧之憂。
王培安表示,,從全國來看,,符合“單獨”二胎再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上各地啟動實施政策會有“時間差”,,因此短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題,。對部分符合條件人數(shù)較多的地區(qū)來說,可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔,、優(yōu)先安排年齡較大的單獨夫婦再生育,、做好再生育審批等,防止出生堆積,。
上海大學(xué)教授顧駿指出,,應(yīng)對出生人口的增長,還要注重優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療資源等資源的合理配置,,預(yù)防加劇看病難、入園難,、升學(xué)難等問題,。“伴隨著新一輪的人口增長,,兒童醫(yī)院,、幼兒園、公立小學(xué)等與孩子息息相關(guān)的社會資源如何調(diào)配,,需要多部門形成合力,,未雨綢繆,在生育未開始前就做好相應(yīng)的規(guī)劃和準(zhǔn)備,�,!�
翟振武說,此次政策受惠的人群主要集中的城市家庭,,再加上城市的流動人口進(jìn)城生育和我國目前正在經(jīng)歷的第四次人口出生“小高峰”,,三重壓力下,要提高城市醫(yī)院的婦產(chǎn)科資源和兒科資源提高承載能力,,應(yīng)對即將成為常態(tài)的人口新增長,。
“生育成本不僅僅是通過經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)去衡量的,,還體現(xiàn)在時間成本、機(jī)會成本,、精力成本等多方面,。”李建民指出,,中國的生育水平多年來維持在1.5-1.6的水平,,要將生育率提升到1.8-1.9的水平,解決年輕家庭的后顧之憂,,應(yīng)通過完善配套體系,、捍衛(wèi)職工權(quán)益等多重機(jī)制,分擔(dān)家庭的撫育成本,,“比如,,大型企業(yè)自建幼兒園、托兒所等就能極大的降低職工撫育成本”,。
(原標(biāo)題:新華視點:究竟有多少“單獨”家庭選擇生二胎,?)
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