作者：楊光志

　　11月17日,記者從萬(wàn)州區(qū)檢察院獲悉,該院出臺(tái)重慶首部《辦理生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)環(huán)保犯罪案件工作辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),從法制層面最大限度保護(hù)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的生態(tài)環(huán)境,這也是我市首部針對(duì)五大功能區(qū)域發(fā)展出臺(tái)的具體工作辦法,。（新聞鏈接）

　　萬(wàn)州出臺(tái)首部針對(duì)五大功能區(qū)域發(fā)展的具體工作辦法,，這是將五大功能區(qū)域新政貫徹落實(shí)到位的體現(xiàn)。干在實(shí)處,，走在前列,，不玩花拳繡腿形式主義，不搞雷大雨小表面文章,，俯身伏地,，進(jìn)入細(xì)節(jié)，為破解環(huán)保尷尬自覺(jué)啃硬骨頭打攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　就本地作為而言,，這是從法制入手，對(duì)身處生態(tài)涵養(yǎng)功能分區(qū)的本地進(jìn)行配套保障。就歷史意義而言,，這是基于以差異化特色化發(fā)展為旗的五大功能區(qū)域戰(zhàn)略,，真正走出了追求經(jīng)濟(jì)堆量的“GDP”迷失，從而極大地強(qiáng)化了環(huán)保的權(quán)重,，為一向弱勢(shì)困窘的環(huán)保添裝備佩鎧甲,。對(duì)于整個(gè)執(zhí)行層面的帶動(dòng)意義而言，這是萬(wàn)州區(qū)主動(dòng)趨前,，勇挑重?fù)?dān),，先行先試，以前瞻與創(chuàng)新意義的法制鋪路,，為整個(gè)五大功能區(qū)域定位戰(zhàn)略的迅速落地,，開(kāi)了一個(gè)好頭。

　　以前,，由于種種原因,，環(huán)保問(wèn)題，在一定時(shí)段和區(qū)域經(jīng)常被忽略,，被漠視,，被涼辦，被擱置,，落實(shí)到具體案件,，基于之前的屬地管理格局，也大有公關(guān)的空間,，存在自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題,。萬(wàn)州出臺(tái)的這部《辦法》，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)內(nèi)9區(qū)縣環(huán)保類(lèi)案件將統(tǒng)一由萬(wàn)州區(qū)檢察院受理,，算是一種程序上的權(quán)力上收,，是一種重視態(tài)度上的提檔升級(jí)，是可操作性上的尺度統(tǒng)一,、效果可控,、減少折騰。通過(guò)時(shí)間,、空間的限定性,，和審理層級(jí)的上調(diào)一格，減少隨意性,，避免盲目性,，確保法網(wǎng)恢恢疏而不漏，保證了效果,，符合法律資源以最低成本高效運(yùn)作的原則,。

　　說(shuō)到效果,，萬(wàn)州區(qū)“有望誕生全市首個(gè)生態(tài)環(huán)保檢察科”，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)科室設(shè)置,，而是力求將對(duì)“效果”的重視做到極致——就是在懲處犯罪的同時(shí),，促成犯罪嫌疑人恢復(fù)其破壞的生態(tài)資源。這種一管到底,，才叫做對(duì)青山綠水負(fù)責(zé),，只有將環(huán)保案子做到這個(gè)地步，才可將那“生態(tài)涵養(yǎng)”四個(gè)字,，真正能夠體現(xiàn)到位,。

　　善哉，萬(wàn)州的首部《辦理生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)環(huán)保犯罪案件工作辦法》,，體現(xiàn)出了一種實(shí)在而深入的用心,，必將成為引導(dǎo)事物發(fā)展的先行者，成為將環(huán)保請(qǐng)上“尊位”的態(tài)度確定象征,。以前環(huán)保弱勢(shì)的歷史階段,，徐剛寫(xiě)報(bào)告文學(xué)《伐木者，醒來(lái)》,，蘇童著文《伐木者醒來(lái)了》,，凱傳作詞,、士心作曲,、范琳琳演唱《伐木者醒來(lái)》……其高度一致的標(biāo)題，一方面見(jiàn)證著藝術(shù)家們的綠色倫理理念倡導(dǎo),，另一方面也顯示出,，我們長(zhǎng)期對(duì)于環(huán)保問(wèn)題，只能停留在,，期待那伐木者意識(shí)到其行為的危害性,，自律而醒悟過(guò)來(lái)，歷史告訴我們,，自律是靠不住的,，而萬(wàn)州的《辦法》，則發(fā)出了振聾發(fā)聵的聲音：伐木者,，你如果醒不來(lái),，我手持鋼鞭將你打！

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