社會提供給個人的發(fā)展機會,，也是一種資源，其分配狀況代表了社會進步程度,。習(xí)近平同志深刻指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會,，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會,。”這三個共同享有,，就包含了公平分配機會資源之義,。公平分配機會資源，不僅是維護社會公平正義的重要內(nèi)容,，而且是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的重要條件,。

　　社會公平體系由權(quán)利公平、機會公平,、規(guī)則公平和結(jié)果公平構(gòu)成,，其中機會公平起著承前啟后的重要作用。如果沒有機會公平,，權(quán)利公平和規(guī)則公平就會失去實質(zhì)意義,，公平也就無從談起。只有在公平合理的機會分配基礎(chǔ)上,，才能實現(xiàn)真正意義上的權(quán)利公平和規(guī)則公平,，保障并促進結(jié)果公平。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,、不同職業(yè)群體之間的收入差距，固然是收入分配問題,，但在一定程度上也是機會分配不均的結(jié)果,。

　　機會分配不僅深刻影響社會公平的實現(xiàn)程度，而且是經(jīng)濟發(fā)展效率的重要決定因素,。如果獲得機會的人并不勝任崗位,，就會造成生產(chǎn)效率下降乃至較大的經(jīng)濟損失。只有公平分配機會資源,，讓真正有才華的人獲得機會,，把合適的人放在合適的崗位上,，才能最大限度地調(diào)動人的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，最大限度地提高經(jīng)濟發(fā)展效率和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

　　完善社會規(guī)則是實現(xiàn)公平分配機會資源的基礎(chǔ)�,，F(xiàn)有的一些政策和法規(guī)中還存在地域或部門保護傾向,，地區(qū)差距、行業(yè)差距也影響了機會公平的實現(xiàn),。因此,，應(yīng)當(dāng)特別注重以營造公平競爭環(huán)境為著眼點來完善制度體系，科學(xué)制定規(guī)則,，打破城鄉(xiāng)二元分割體制,、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，保障人們的平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,。規(guī)則面前人人平等。規(guī)則一旦確定,，任何人都必須自覺遵守,，不能允許特權(quán)存在。

　　消除人們獲得機會的能力上的不平等,，是實現(xiàn)公平分配機會資源的先決條件,。這一不平等，是由個人不能控制的背景或所處環(huán)境差異造成的,，比如所處地區(qū),、受教育和勞動培訓(xùn)的機會,、家庭出身,、性別乃至家庭結(jié)構(gòu)和家庭負擔(dān)等,。如果不加干預(yù)，上述因素不僅會對個人造成影響,，而且可能造成社會階層固化和貧窮的代際傳遞,。讓有相似稟賦、個人努力和偏好的人擁有大致相同的受教育機會和發(fā)展前景,，是公平分配機會資源的基本要求,。為此，必須大力發(fā)展公共基礎(chǔ)教育,，促進教育資源的均衡配置,；完善社會保障制度，發(fā)揮它在調(diào)節(jié)機會分配,、提高人的能力方面不可替代的巨大作用,。

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