●驅(qū)散霧霾,、留住藍(lán)天,，不能單純指望自然界的風(fēng),，還要深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,，以改革新風(fēng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從源頭控制污染

　　最近幾天,，東北和京津冀等多個地區(qū)接連遭遇嚴(yán)重霧霾。呼吸新鮮空氣,，看到藍(lán)天白云,，成為灰霾之下民眾的迫切期盼。

　　秋冬季節(jié)不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件,，北方開始供暖,、燃煤鍋爐產(chǎn)生粉塵，這是近期霧霾頻襲的重要因素,。不過,，深層次的原因，無疑還是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量,，我們頭頂?shù)奶炜詹豢爸刎?fù),。

　　京津冀、長三角,、珠三角這些霧霾“重災(zāi)區(qū)”,，國土面積占全國8％左右，二氧化硫,、氮氧化物和煙塵的排放量卻占到全國的30％,，每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上。在這些區(qū)域,，霾不但秋冬常有,，夏季也時有發(fā)生，今年6月份北京霧霾日數(shù)就達(dá)18天,。1—10月份,，河北、天津,、浙江,、江蘇等13個省（市）霧霾日數(shù)均為歷史同期最多,。

　　大氣污染問題是經(jīng)年累月形成的,，治污減霾注定是一場持久戰(zhàn)。倫敦、洛杉磯等大城市也曾遭受嚴(yán)重空氣污染困擾,，經(jīng)過長期努力才逐步解決,。我國仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中,，煤炭等能源消耗量大,，機動車在不斷增加，不同區(qū)域的污染物相互影響,，治理難度比倫敦,、洛杉磯等地要大得多。

　　今年9月,，國務(wù)院公布了各界期待的《大氣污染防治行動計劃》,，提出空氣質(zhì)量改善的具體指標(biāo)：到2017年，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%,、15%左右,，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右；經(jīng)過5年努力,，使京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),。

　　這是一場攻堅戰(zhàn),，實現(xiàn)這一目標(biāo)，說到底還是要靠深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,。如果單純依靠末端治理緩解環(huán)境壓力,，例如限車限行，如同揚湯止沸,，很難取得實效,。只有以改革完善體制機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，才能從源頭控制污染，這是釜底抽薪的治本之策,。

　　發(fā)展方式和路徑的變革,，不是一件容易的事，需要壯士斷腕的勇氣,。據(jù)河北省初步測算,，今年全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元,，僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，預(yù)計會影響規(guī)模以上工業(yè)增速2—3個百分點,，影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速1個百分點以上,。還清污染欠賬，陣痛總是難免,，但如果將其作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，打造經(jīng)濟(jì)升級版的重要抓手,，作為改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體行動,，齊心協(xié)力真抓實干,，加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制,，換來的可能就是嬗變和新生,。

　　治污減霾是一個重大的民生問題，也是一個重大的發(fā)展問題,，無疑不能單純指望自然界的風(fēng),。惟有改革攻堅深入推進(jìn)，生態(tài)文明新風(fēng)蔚然,，才能徹底驅(qū)散霧霾,，留住藍(lán)天。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月08日 17 版）

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