●驅(qū)散霧霾,、留住藍天,，不能單純指望自然界的風(fēng),，還要深入推進相關(guān)領(lǐng)域的改革,，以改革新風(fēng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從源頭控制污染

　　最近幾天,，東北和京津冀等多個地區(qū)接連遭遇嚴重霧霾,。呼吸新鮮空氣，看到藍天白云,，成為灰霾之下民眾的迫切期盼,。

　　秋冬季節(jié)不利于污染物擴散的氣象條件，北方開始供暖,、燃煤鍋爐產(chǎn)生粉塵,，這是近期霧霾頻襲的重要因素。不過,，深層次的原因,，無疑還是粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致大氣污染物排放總量遠超環(huán)境容量，我們頭頂?shù)奶炜詹豢爸刎摗?/p>

　　京津冀,、長三角,、珠三角這些霧霾“重災(zāi)區(qū)”，國土面積占全國8％左右,，二氧化硫,、氮氧化物和煙塵的排放量卻占到全國的30％，每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上,。在這些區(qū)域,，霾不但秋冬常有，夏季也時有發(fā)生,，今年6月份北京霧霾日數(shù)就達18天,。1—10月份，河北,、天津,、浙江、江蘇等13個�,。ㄊ校╈F霾日數(shù)均為歷史同期最多,。

　　大氣污染問題是經(jīng)年累月形成的，治污減霾注定是一場持久戰(zhàn),。倫敦,、洛杉磯等大城市也曾遭受嚴重空氣污染困擾，經(jīng)過長期努力才逐步解決,。我國仍然處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中，煤炭等能源消耗量大,，機動車在不斷增加,，不同區(qū)域的污染物相互影響，治理難度比倫敦,、洛杉磯等地要大得多,。

　　今年9月,，國務(wù)院公布了各界期待的《大氣污染防治行動計劃》，提出空氣質(zhì)量改善的具體指標(biāo)：到2017年,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%,、20%,、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右,；經(jīng)過5年努力,，使京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　這是一場攻堅戰(zhàn),，實現(xiàn)這一目標(biāo),，說到底還是要靠深入推進相關(guān)領(lǐng)域的改革。如果單純依靠末端治理緩解環(huán)境壓力,，例如限車限行,，如同揚湯止沸，很難取得實效,。只有以改革完善體制機制,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，才能從源頭控制污染,，這是釜底抽薪的治本之策。

　　發(fā)展方式和路徑的變革,，不是一件容易的事,，需要壯士斷腕的勇氣。據(jù)河北省初步測算,，今年全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元,，僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，預(yù)計會影響規(guī)模以上工業(yè)增速2—3個百分點,，影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速1個百分點以上,。還清污染欠賬，陣痛總是難免,，但如果將其作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，打造經(jīng)濟升級版的重要抓手,，作為改善民生,、推進生態(tài)文明建設(shè)的具體行動，齊心協(xié)力真抓實干,，加快形成政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治、市場驅(qū)動,、公眾參與的大氣污染防治新機制,，換來的可能就是嬗變和新生。

　　治污減霾是一個重大的民生問題,，也是一個重大的發(fā)展問題,，無疑不能單純指望自然界的風(fēng)。惟有改革攻堅深入推進,，生態(tài)文明新風(fēng)蔚然,，才能徹底驅(qū)散霧霾，留住藍天,。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月08日 17 版）

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