黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)是立章建制,，必須把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道,。

　　習(xí)近平同志指出，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒的課題,，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,，必須經(jīng)常抓、長期抓,，特別是要建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制,。貫徹落實(shí)這一要求，需要我們努力實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)的制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。

　　實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化,，就是把作風(fēng)建設(shè)的要求上升為制度,。黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育,，二靠制度,。教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，激勵(lì)大家自覺堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),。但要看到,，這些年來，我們花了很大氣力,，通過各種形式的思想政治教育來解決黨員干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題,，有明顯成效卻并沒有完全解決問題,。從根本上來說，端正黨風(fēng)的關(guān)鍵在于建立和鞏固一整套便利,、管用,、有約束力的制度和機(jī)制，使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。實(shí)踐表明,，黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)是立章建制,，必須把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道，通過完善制度給優(yōu)良作風(fēng)提供可靠保障,。

　　實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化,，就是把作風(fēng)建設(shè)的要求細(xì)化為規(guī)則。俗話說,，“沒有規(guī)矩,，不成方圓”。 制度是黨員意志的集中體現(xiàn),，是全體黨員和黨的組織都必須遵守的行為準(zhǔn)則,。但制度如果過于模糊，就不能對(duì)黨員干部的思想行為起到約束作用,。因此,，在作風(fēng)建設(shè)過程中，我們要把黨的制度細(xì)化為全黨的行為規(guī)范,，全黨各級(jí)組織和全體黨員干部都要做到嚴(yán)格按照具體的制度辦事,，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。比如,，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的行使,，最重要最根本的是要堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政,。應(yīng)進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范,。針對(duì)容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié),，通過深化改革和體制創(chuàng)新,，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)需要的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力的正確行使和不被濫用,。也就是說,，只有把作風(fēng)建設(shè)的要求上升為制度，把制度細(xì)化為規(guī)則,，才能以制度規(guī)范約束黨員干部的思想和行為,，從而使作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)出嚴(yán)肅性和可操作性,。

　　實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，就是把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作黨的建設(shè)的日常工作經(jīng)常抓,、長期抓,。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓,、長期抓,，特別要建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。為民,，就是共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記,，人民群眾是我們的力量之源和勝利之本，為人民謀利益是黨員干部的天職,。只有始終把對(duì)人民群眾的深情厚意銘刻在頭腦里,、落實(shí)在行動(dòng)上，才能真心愛護(hù)群眾,、真誠服務(wù)群眾,，從而真正體現(xiàn)先進(jìn)性。務(wù)實(shí),，就是拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線去,、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去,，察實(shí)情、辦實(shí)事,、求實(shí)效,，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。清廉,，就是清正廉潔,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)方面的重要要求。事實(shí)證明,，管住自己就是自我負(fù)責(zé),，放縱自己就是自我毀滅。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要潔身自好,，克己自律,，慎獨(dú)慎微，清清白白做官,，堂堂正正做人,。要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，防止在政治信仰,、思想覺悟,、執(zhí)行紀(jì)律上出現(xiàn)滑坡,、懈怠和疏忽。

　�,。ㄗ髡邽橹醒朦h校黨建部教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月06日 07 版）

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