最近，云南省委書記批評昆明“大拆大建”,，稱其“割裂歷史文脈”,、“破壞大山大水空間格局”、“沒有特色缺乏個性”……其實,，這些問題不僅僅存在于昆明,，而是中國大多數(shù)城市的通病�,？墒�,，早在十幾年前，類似的問題就不斷有媒體在報道,，不斷有學(xué)者在呼吁,，各地政府也出臺過相應(yīng)的文件，為什么所有這一切依然沒能阻止中國城市染上這些“通病”呢,？

　　有人指出,，這是利益使然——只有大拆大建才能最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。的確,，老城區(qū)基本都位于城市中心區(qū),，地理位置優(yōu)越，是政府和開發(fā)商眼中的“黃金地塊”,。在這樣的地塊搞改造和開發(fā),，如果不拆光，那就是“浪費”,。

　　有人認(rèn)為,，這是私有產(chǎn)權(quán)保護不力——政府太過強勢，哪怕你住的是名人故居,、百年老宅,，只要政府一聲令下,，說拆就拆了。在政府和開發(fā)商的強大攻勢面前,，個人和家庭勢單力薄，無從博弈,。

　　有人強調(diào),，這是缺少文化視野和戰(zhàn)略眼光——在主政者看來，高樓林立才是看得見,、摸得著的GDP,，歷史、文化又不能當(dāng)飯吃,，平時說起來重要,，干起來就不重要了。

　　這些分析都有道理,，但也不能忽視大拆大建背后的思維模式,。大拆大建本質(zhì)上也是一種“懶政思維”。與創(chuàng)造性開發(fā)相比,，在城市建設(shè)中拆光重建是最省力,、最快捷的建設(shè)方式，有現(xiàn)成的模式可以遵循,，簡潔明快,、立竿見影。而創(chuàng)造性開發(fā)費時費力,，需要綜合考慮歷史,、文化、現(xiàn)實和民意,，等規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè)好了,，領(lǐng)導(dǎo)的任期也快到了,。既然如此，誰又愿意舍易求難呢,？

　　這種“懶政思維”具有強大的傳染性和慣性,。若干年前，北方某城市熱衷于興建大廣場,，于是“廣場熱”席卷全國,。但不少廣場大而無當(dāng)，缺乏樹木等遮陰,，夏季太陽一照升溫極快,，人行其上如烤烙餅,；冬季寒風(fēng)一吹，人蹤皆無,。有一段時間各地流行給大樓加上傳統(tǒng)的重檐,，幾十米高的西式大樓頂著累贅的“帽子”，丑陋不堪,。本來,，以我國豐富的地理和氣候特征，各地各城市理應(yīng)各具特色,，可現(xiàn)實是今天的中國除了飲食上各地依然特色鮮明之外,，就城市外觀而論，各地城市不論大小幾乎一模一樣,。大拆大建的“懶政思維”使許多獨具特色和文化價值的歷史街區(qū),、文物古跡要么在舊城改造中灰飛煙滅，要么在改建中面目全非變成假古董,。這種從眾,、隨大溜的“懶政思維”是造成“千城一面”特色危機的主因之一。

　　說實話,，拆掉一片舊城,，建起座座新樓，只要有錢,，誰都能干,。但把城市建設(shè)與歷史文脈保護有機結(jié)合，就不是單單有錢就能辦到的了,。這需要城市領(lǐng)導(dǎo)者下一番調(diào)查研究的功夫,，真正摸清本地歷史文化遺存的現(xiàn)狀，對其歷史與文化價值有明確認(rèn)知,，在改造之前廣泛征求專家特別是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖娕c建議,，努力將城市升級與歷史文化保護有機結(jié)合起來。顯然,，這樣做要花費大量時間與精力,，非勤勉者所難為。但也只有這樣才能克服大拆大建的“懶政思維”,。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月24日 19 版）

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