城市建設(shè)直面三大拷問

　　當(dāng)前,，我國大部分城市與歐美城市相比，還比較落后,，城市面貌及基層設(shè)施亟待改觀,。但若大規(guī)模城市建設(shè)過于激進(jìn)，出現(xiàn)過度透支,，還須警醒來自民生,、財力及環(huán)境的三大拷問。

　　大拆大建需要巨量資金投入,，短期內(nèi)累積形成高額債務(wù),，近期頻頻引發(fā)關(guān)注。根據(jù)南京市政府工作報告,，該市三年城建投資總額超過2000億元,，相當(dāng)于全市每人2萬多元。

　　另一方面,，為彌補(bǔ)建設(shè)資金,，地方政府更加依賴于土地財政,。武漢市財政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年土地出讓收入352億多元,，今年預(yù)算為426億多元,。而今年僅前三季度，土地出讓價款就已達(dá)493億元,，同比增長63%,。

　　審計署公布的審計結(jié)果顯示，2012年底,，4個省本級,、17個省會城市以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)需償還本息2315億元，為當(dāng)年可支配土地出讓收入的1.25倍,。

　　城市建設(shè)要算的不僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有環(huán)境成本,、民生成本,，甚至拆遷等引發(fā)的社會成本。國家行政學(xué)院教授許正中認(rèn)為,，這些成本要么交給下一任解決,，要么由百姓承受，這為城市健康發(fā)展留下巨大包袱和隱患,。

　　南京市政協(xié)委員馬健說,，城市建設(shè)既要防止淪為政府的“政績之利”、工程方的“營收之利”,，甚至個別人的“腐敗之利”,，還須警惕資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞。

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