18日，一則“19名城管被潑硫酸”的消息在互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播,，再次引發(fā)網(wǎng)民激烈爭議,。據(jù)媒體報道，廈門市同安區(qū)城管執(zhí)法局在執(zhí)法過程中,，遭遇村民邵某父子阻撓,，邵某父子潑灑礦燈電池補充液,，當(dāng)場造成19名城管執(zhí)法人員皮膚不同程度灼傷。邵某父子已因涉嫌妨害公務(wù)罪被警方采取刑事強制措施,。

　　毫無疑問,，這是一起針對執(zhí)法人員的惡性人身傷害事件。用含硫酸成分的液體潑灑,，受傷城管多達19人,，性質(zhì)非常惡劣。肇事者必須依法受到追懲,。連這樣的犯罪行為,，都有人“洗地”，只能在社會中鼓勵戾氣,。針對執(zhí)法者的人身傷害,，是對整個社會秩序的挑戰(zhàn)與對抗，其對社會的破壞性示范效應(yīng)更嚴重,。

　　不少網(wǎng)民為邵某父子辯護,，甚至有人說“潑得好”。這是道德和法律在輿論場上被扭曲的結(jié)果,。城管的社會形象差,，社會中不少人對他們有情緒。這其中既有城管自身的因素,，也有結(jié)構(gòu)性的矛盾,。城管需要努力扭轉(zhuǎn)形象，具體城管的暴力執(zhí)法,，或者違法行為，毫無疑問應(yīng)該得到懲罰,。但城管在進行執(zhí)法工作時,，遭遇人身傷害，他們的權(quán)利同樣應(yīng)該受到法律和道德不折不扣的保護,。

　　行政執(zhí)法者與行政相對人作為兩個群體,，從根本上并不應(yīng)是對立的關(guān)系。在實際工作中,，會有具體的矛盾與沖突,。但他們之間的互動，應(yīng)該有一個雙方都應(yīng)遵守的行為準則,，那就是法,，城管依據(jù)法律授權(quán)的權(quán)力進行執(zhí)法，小販的合法權(quán)利當(dāng)然不能受到侵犯,。如今社會輿論對城管的監(jiān)督高度嚴密,，小販的維權(quán)意識也大大提高,，毫無疑問，這是社會進步,。但現(xiàn)在又出現(xiàn)一種新的不平衡：城管的做法稍稍有過度或者觸犯法律,，被立即揪住的概率非常高，一放到網(wǎng)上將遭千夫所指,，輿論壓力下,，一般都會受到道德、行政,、法律的三重懲罰,。但小販的過激行為，即使觸犯法律,，在道德上被認為是無罪的,，甚至是英雄的，在司法上輿論也要求做無罪辯護,。這是社會上一種扭曲的道德感對法治的沖擊,。

　　就這起案件而言，有一個基本事實是：邵某父子用礦燈電池補充液灼傷了19名城管執(zhí)法人員,。這樣的行為如果發(fā)生在私人之間,，那就涉嫌傷害罪;現(xiàn)在發(fā)生在行政相對人與行政執(zhí)法者之間，那就涉嫌妨害公務(wù)罪,。從法律上說,，這是一起并不復(fù)雜的案件。

　　應(yīng)當(dāng)強調(diào)法治,，應(yīng)當(dāng)按照程序來解決各種各樣的矛盾與沖突,。這才是全社會應(yīng)當(dāng)形成的共識。我們身處在社會轉(zhuǎn)型期,，矛盾多發(fā),，社會情緒躁動不安。它們會困擾著所有的當(dāng)事人,。它們困擾著邵某父子,，也困擾著19名城管執(zhí)法人員。在這樣的沖突中,，沒有贏家,。只有看到這一點，我們才能明白,，激化的矛盾與沖突,，是所有中國人共同承擔(dān)的陣痛。

　　為了最大限度地減少改革的成本，只有寄希望于法治,。在法治的軌道下,，以理性的態(tài)度解決矛盾與沖突，才能最大限度地維護每個人的權(quán)利與尊嚴,。(作者是首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長,、教授)

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