2008-09-02 10:09:47 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:中國(guó)人事報(bào)
近年來(lái),,各級(jí)人事部門及其人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)人事公共服務(wù)方面做了大量工作,,作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),。同時(shí),,也存在一些與新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的深層次問(wèn)題,比如職能定位不清晰,、管理體制不順暢,、服務(wù)能力滯后等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在影響了人事公共服務(wù)改善民生的進(jìn)程,,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化:
加快職能轉(zhuǎn)變,。各級(jí)人事部門要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代要求,強(qiáng)化“服務(wù)為本,、服務(wù)為先,、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的理念,,把職能從以管理為主轉(zhuǎn)到以服務(wù)為主上來(lái),,切實(shí)做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布,、人事檔案管理,、專家管理、職稱評(píng)定,、人事考試,、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等公共服務(wù)工作。要大力發(fā)展社會(huì)中介組織,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,把那些不該管、管不了,、管不好的事交給社會(huì),,降低運(yùn)行成本,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。
整合公共服務(wù)資源,。人事公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的潛在外部合作伙伴涉及眾多組織、團(tuán)體甚至是個(gè)人,。比較典型的包括行業(yè)協(xié)會(huì)和其他群體組織,、行業(yè)內(nèi)部設(shè)立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)人事公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的外資機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等,。因此,,做好人事公共服務(wù),不僅涉及人事部門自身職責(zé),,還牽涉到與相關(guān)部門,、組織等的合作聯(lián)動(dòng)。因此,,在工作中,,一方面要理順內(nèi)部職能,,做到分工明確,職責(zé)到人,。另一方面,,要主動(dòng)與外部合作伙伴溝通協(xié)作,通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、共享流程等方式加大合作力度,,整合人事公共服務(wù)資源,形成規(guī)模效應(yīng),,更好地滿足服務(wù)對(duì)象的多種需求,。
健全公共服務(wù)政策法規(guī)。政府及相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)人事公共服務(wù)體系建設(shè)及其職能定位的意見,。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,統(tǒng)籌兼顧;要公開聽取意見,;要更加重視統(tǒng)籌研究不同群體對(duì)就業(yè),、社會(huì)保障和收入分配等方面的關(guān)切,;要把握好改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。要在人事公共服務(wù)行為的基本準(zhǔn)則,、工作程序、辦事規(guī)則,、工作紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)方面細(xì)化措施,,使公共服務(wù)行為有規(guī)可依、有章可循,、有據(jù)可查,。要規(guī)范公共服務(wù)評(píng)估機(jī)制,健全人事政策效益評(píng)估,、規(guī)范性文件審核備案制度,,探索和建立公共服務(wù)考核機(jī)制。要暢通服務(wù)投訴渠道,,完善運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,,嚴(yán)肅處理人事公共服務(wù)不作為、亂作為現(xiàn)象,。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,。政府提供公共服務(wù)的一個(gè)核心要求,就是要減輕服務(wù)對(duì)象的負(fù)擔(dān),,尤其是服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,為民眾排憂解難,。由國(guó)家同級(jí)財(cái)政承擔(dān)公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目,、人員與辦公經(jīng)費(fèi)及其它圍繞公共服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),,才能保證人事公共服務(wù)的公益性質(zhì),滿足群眾的基本服務(wù)需求,。同時(shí)要建立人事人才公共服務(wù)社會(huì)援助機(jī)制,,鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和援助人事人才公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以滿足群眾不斷發(fā)展的人事公共服務(wù)需求,。
加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),。加強(qiáng)人才公共服務(wù)能力建設(shè),主要體現(xiàn)在提升人事人才公共服務(wù)水平上,。要開展經(jīng)常性的政策理論和專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,努力提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),提高人事人才公共服務(wù)的專業(yè)化水平,。要逐步推行從業(yè)人員資格管理,,建立人事公共服務(wù)準(zhǔn)入制度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的人事公共服務(wù)隊(duì)伍,。要?jiǎng)?chuàng)新人事公共服務(wù)方式,,適應(yīng)社會(huì)多方面、多層次,、多樣化的服務(wù)需求,,不斷改進(jìn)服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),,提高服務(wù)質(zhì)量。開展定點(diǎn)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,,采用政府購(gòu)買,、補(bǔ)貼等方式,向基層和低收入特殊群體提供免費(fèi)公共服務(wù),。根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,,加快人事人才公共服務(wù)信息化硬件和軟件建設(shè)步伐。
突出民生重點(diǎn),。要把幫助和促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)作為人事公共服務(wù)的重中之重,;要全面開展流動(dòng)人員人事檔案管理及相關(guān)人事代理服務(wù);要加強(qiáng)流動(dòng)人員黨組織建設(shè)及流動(dòng)黨員的管理服務(wù),;要加強(qiáng)人事人才信息公共服務(wù),,建立集政策發(fā)布,、供求信息交流、咨詢指導(dǎo)服務(wù)為一體的人事人才信息公共服務(wù)平臺(tái),;要強(qiáng)化農(nóng)村人才開發(fā)配置服務(wù),,建立健全省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)農(nóng)村人才庫(kù),,組織他們充分發(fā)揮作用,。此外,建立合理的收入分配秩序,、發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益都直接關(guān)系民生,都是人事公共服務(wù)需要著力研究和解決的問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)止境,,人事公共服務(wù)要不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵,拓展服務(wù)領(lǐng)域,,優(yōu)化服務(wù)方式和手段,,以滿足日益增長(zhǎng)的民生需求。
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