今年5月下旬，安徽省合肥市開始進行動員部署市直機關(guān)科級以下公務(wù)員交流輪崗工作,。在短短幾個月里,，全市82個市直部門的1632名公務(wù)員走上了新的工作崗位，交流輪崗面達到市直機關(guān)科級以下公務(wù)員總數(shù)的25.8%,。推進者稱,，此舉打破了公務(wù)員部門終身制的局限，盤活了公務(wù)員隊伍資源,，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情,，在促進公務(wù)員勤政廉政、打造人民滿意的公務(wù)員隊伍等方面取得初步成效,。有關(guān)法律專家認為,，這一舉措蘊含了公務(wù)員管理的體制,、制度、機制和規(guī)則4方面的創(chuàng)新,。

    據(jù)了解,，今年5月下旬，安徽省合肥市市直機關(guān)科級以下公務(wù)員交流輪崗工作開始進行動員部署,。合肥市為此制定出明確的交流措施,，實行交流輪崗工作責任追究制度，要求各單位必須嚴格執(zhí)行交流輪崗的意見,，“不得以任何理由拒絕執(zhí)行”,。同時，將公務(wù)員在交流輪崗工作中的表現(xiàn),，作為考核,、評價、使用時的重要依據(jù),，并且規(guī)定,，“科級及科級以下公務(wù)員交流輪崗工作，原則上每兩年開展一次”,，此外還“應(yīng)有計劃,、有重點地組織實施市直機關(guān)與縣區(qū)之間公務(wù)員的交流”。截至6月底,，全市82個市直部門的1632名公務(wù)員走上了新的工作崗位,，其中，跨部門交流137人,，輪崗690人,，交流性輪崗805人，交流輪崗面達到市直機關(guān)科級以下公務(wù)員總數(shù)的25.8%,。

    據(jù)合肥市公務(wù)員交流輪崗工作領(lǐng)導小組辦公室主任熊建輝介紹,，交流輪崗工作初步取得了干部思想、干部隊伍,、機關(guān)秩序“三個穩(wěn)定”,，公務(wù)員、市直部門,、社會各界“三個滿意”,，干部工作、部門工作,、全局工作“三個促進”的良好效果,，“其潛在的綜合效應(yīng)和長期效應(yīng)必將會逐步顯現(xiàn)出來”。

    對這一舉措，安徽大學法學院教授陳宏光認為,，公務(wù)員交流輪崗制度蘊含了公務(wù)員管理的體制,、制度、機制和規(guī)則方面的創(chuàng)新,。從公務(wù)員制度的視角上審視,，人事管理是體制、公務(wù)員管理是制度,、交流輪崗是機制,、建章立制是規(guī)則。

    陳宏光教授認為,，合肥市推行公務(wù)員交流輪崗制度是法治創(chuàng)新的重要組成部分。如果說《公務(wù)員法》的出臺標志著我國公務(wù)員制度發(fā)展的新階段,，那么合肥市公務(wù)員交流輪崗制度的推行,，則是在實施《公務(wù)員法》過程中的法治創(chuàng)新與制度貢獻。如果說人事體制,、管理規(guī)則是“靜態(tài)”的框架,，合肥市公務(wù)員交流則為公務(wù)員管理開創(chuàng)“動態(tài)”的格局，這樣的革新更具有創(chuàng)新意義,。

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